導(dǎo)讀： 充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者的作用，為股票市場和債券市場的長期穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持

昨天，中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中國保監(jiān)會(huì)》保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要(以下簡稱綱要)提出了十三五期間保險(xiǎn)業(yè)的總體目標(biāo):到2020年，基本完成了保障全面、功能完善、安全穩(wěn)定、誠信規(guī)范、服務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、國際競爭力強(qiáng)、適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，努力從保險(xiǎn)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｋU(xiǎn)大國。使保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高安全水平和質(zhì)量的重要渠道，成為政府改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)金融扶貧的有效工具。中國保險(xiǎn)業(yè)在世界保險(xiǎn)市場的地位進(jìn)一步提高。中國保險(xiǎn)業(yè)在世界保險(xiǎn)市場的地位進(jìn)一步提高。

具體目標(biāo)之一是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)中高速增長。到2020年，全國保險(xiǎn)保費(fèi)收入努力達(dá)到4.5萬億元左右，保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元/人，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到25萬億元左右。大型保險(xiǎn)集團(tuán)綜合實(shí)力和國際影響力穩(wěn)步提升保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)市場體系豐富多樣，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。

《綱要》提出，要完善現(xiàn)代保險(xiǎn)市場體系，擴(kuò)大專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)，積極發(fā)展自我保護(hù)、相互保護(hù)等新的市場實(shí)體，不斷豐富新的商業(yè)形式和新的商業(yè)模式。繼續(xù)推進(jìn)上海保險(xiǎn)交易所的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)中西部地區(qū)保險(xiǎn)資源的平衡配置。深化退出機(jī)制改革，建立法律、市場手段、行政手段、嚴(yán)格約束的多層次市場退出機(jī)制。

綱要還指出，要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)資金的使用方式。不斷深化保險(xiǎn)資金利用市場化改革，充分發(fā)揮市場主體的自主決策機(jī)制，給予市場主體更多的投資選擇和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者的作用，為股票市場和債券市場的長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。鼓勵(lì)設(shè)立房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立夾層基金、并購基金、房地產(chǎn)基金等。探索保險(xiǎn)資金開展抵押貸款，支持保險(xiǎn)資金參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，深化注冊制改革。提高保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品化水平。建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制，推進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)集中登記交易平臺(tái)建設(shè)。積極培育保險(xiǎn)資產(chǎn)交易市場。

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