導(dǎo)讀：
隨著華潤、恒大、寶能表態(tài)，萬科股權(quán)糾紛的結(jié)局越來越明朗。總結(jié)事件對各方的影響，保險資金爭議最大?？偨Y(jié)事件對各方的影響，保險資金爭議最大。

2017年，保險資本監(jiān)管將迎來一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士了解到，本月正在征求幾項(xiàng)重要保險新規(guī)的意見，這些新規(guī)將從各個方向堵住漏洞，將保險資金放入籠子。

嚴(yán)格限制保險收購行為

據(jù)接近監(jiān)管部門的人士了解，許多新規(guī)定正在加快征求意見或已完成征求意見，即將出臺。

例如，預(yù)計年初將發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險機(jī)構(gòu)和一致行動人股票投資監(jiān)管的通知》，該文件對保險資本在資本市場的收購具有直接約束力。

該文件擬對保險公司對一般股票投資、重大股票投資和收購行為進(jìn)行分層監(jiān)管。

對于一般股票投資，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，可以按照相關(guān)規(guī)定披露信息，變化不大；重大股票投資是指保險公司和一致行動人持有上市公司20%股票的投資，需要在上市公司公告后三個工作日內(nèi)向中國保監(jiān)會提交材料備案，告知投資資金來源、后續(xù)投資計劃、持有期限、合規(guī)報告、后續(xù)管理計劃等。

保險機(jī)構(gòu)收購上市公司的，應(yīng)當(dāng)提前向中國保監(jiān)會提交材料申請批準(zhǔn)。20%以上的新股應(yīng)當(dāng)使用自有資金。保險機(jī)構(gòu)不得與非保險一致行為人共同收購上市公司。

多項(xiàng)新規(guī)待發(fā)

目前正在征求意見或剛剛結(jié)束第一輪征求意見的文件有:《保險公司股權(quán)管理辦法(征求意見稿)》，1月31日征求意見；《保險公司章程指引(第二輪征求意見稿)》于1月20日征求意見；《關(guān)于建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度的通知(征求意見稿)》已公開征求意見，反饋已經(jīng)結(jié)束。

新的股權(quán)管理措施提高了對保險機(jī)構(gòu)股東準(zhǔn)入資格的要求，計劃將保險公司股東分為財務(wù)、戰(zhàn)略和控制，并要求單一股東的持股比例從不超過保險公司總股本的51%降控制人占主導(dǎo)地位。

新保險公司章程指導(dǎo)加強(qiáng)了股東的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)了獨(dú)立董事和監(jiān)事會的作用。例如，股東有權(quán)在特定情況下直接向保監(jiān)會提供證據(jù)和反映問題。股東司償付能力不足、風(fēng)險事件或重大違規(guī)行為發(fā)生時，股東應(yīng)采取并配合監(jiān)管部門。該指南還向保險公司引入了生前遺囑：要求公司明確相關(guān)的替代和更換機(jī)制，以及公司治理機(jī)制失敗時采取的糾正程序和申請指導(dǎo)程序，以確保公司能夠有序有效地處理業(yè)務(wù)失敗。

監(jiān)管公開質(zhì)詢制度也是萬科股權(quán)糾紛后中國保監(jiān)會發(fā)布的一項(xiàng)新制度。與證券交易所對上市公司的查詢類似，中國保監(jiān)會在社交媒體關(guān)注涉及公共利益或可能造成重大風(fēng)險的事項(xiàng)時，也會查詢當(dāng)事公司。保險公司的股東、一致行動人和其他關(guān)聯(lián)方也在查詢范圍內(nèi)。

一位業(yè)內(nèi)人士評論道：無論上市與否，保險公司都在參照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

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