導(dǎo)讀： 盡管監(jiān)管部門誤導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)銷售，但仍有保險(xiǎn)公司冒險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司違規(guī)銷售仍見諸報(bào)端。據(jù)報(bào)道，為了從根本上防止和控制銷售誤導(dǎo)的發(fā)生，中國(guó)保監(jiān)會(huì)計(jì)劃實(shí)施保險(xiǎn)銷售行為可追溯性系統(tǒng)，保險(xiǎn)銷售將從明年開始錄制和錄像，真正規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的來(lái)源。據(jù)報(bào)道，為了從根本上防止和控制銷售誤導(dǎo)的發(fā)生，中國(guó)保監(jiān)會(huì)計(jì)劃實(shí)施保險(xiǎn)銷售行為可追溯性系統(tǒng)，保險(xiǎn)銷售將從明年開始錄制和錄像，真正規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的來(lái)源。

據(jù)了解，今年8月初，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在行業(yè)內(nèi)發(fā)布《保險(xiǎn)《銷售行為可追溯性管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）首次征求意見，最近開始了第二輪意見收集。根據(jù)第二稿，該措施將于2017年7月1日生效。不同的渠道，不同的渠道險(xiǎn)種、《辦法》對(duì)不同年齡結(jié)構(gòu)的消費(fèi)者所呈現(xiàn)的不同特點(diǎn)進(jìn)行了分類可追溯措施和具體時(shí)間表進(jìn)行了分類細(xì)化。

例如，可追溯性管理的范圍應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)同步錄音錄像（電話和互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售除外）進(jìn)行。包括：50歲以上的投保人購(gòu)買買保險(xiǎn)一年以上人身保險(xiǎn)；投保人一次性繳納20萬(wàn)元以上或外幣等值3萬(wàn)美元以上；殘疾人在保險(xiǎn)期間購(gòu)買一年以上人身保險(xiǎn)；投保人在銀行保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買一年以上人身保險(xiǎn)；投保人在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)自助智能終端采購(gòu)規(guī)定保險(xiǎn)產(chǎn)品。

同時(shí)征求意見的還有《保險(xiǎn)銷售行為現(xiàn)場(chǎng)同步錄像業(yè)務(wù)規(guī)范》，涉及錄像實(shí)施范圍，分為保險(xiǎn)公司、專業(yè)中介和兼職機(jī)構(gòu)。第一類機(jī)構(gòu)只在銷售投連險(xiǎn)如果產(chǎn)品在60歲以上的投保人銷售保險(xiǎn)期間為一年以上的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，則需要在銷售現(xiàn)場(chǎng)同步錄音錄像；第二類機(jī)構(gòu)因整體規(guī)范性差而被要求銷售保險(xiǎn)期間為一年以上的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)同步錄音錄像。

據(jù)了解，自2006年以來(lái)，銷售誤導(dǎo)檢查已成為監(jiān)管的重點(diǎn)。保監(jiān)會(huì)不斷增加銷售誤導(dǎo)違法違規(guī)成本，加大高管問責(zé)處罰力度。地方保監(jiān)局也定期、不定期組織公開調(diào)查和暗訪。以北京保險(xiǎn)監(jiān)督管理局為例，自2011年以來(lái)，保險(xiǎn)監(jiān)督管理局一方面密切關(guān)注違規(guī)整改工作，要求保險(xiǎn)公司逐一回訪銷售誤導(dǎo)保單，銷售人員或銷售機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)逐一調(diào)查，建立健全相關(guān)制度，采取有效措施防止類似問題再次出現(xiàn)。另一方面，保監(jiān)局將責(zé)令相應(yīng)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)停止開展相應(yīng)業(yè)務(wù)或在媒體上公開解釋涉嫌虛假宣傳、非法展覽等欺騙消費(fèi)者的誤導(dǎo)行為。

除了規(guī)定錄音錄像外，本辦法還要求在銷售特定保險(xiǎn)類型時(shí)拍照?！掇k法》第一稿提到，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其保險(xiǎn)銷售人員銷售商業(yè)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)對(duì)于銷售過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)照片可追溯性管理。保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)有可追溯銷售行為圖像，保險(xiǎn)類型、保險(xiǎn)責(zé)任、免除責(zé)任、特別協(xié)議未變更的，不得實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)照片。

回溯管理還增加了電網(wǎng)銷售保險(xiǎn)的可追溯管理。中國(guó)保監(jiān)會(huì)表示，保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)電話渠道銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)記錄整個(gè)電話通話過(guò)程；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)記錄保險(xiǎn)確認(rèn)過(guò)程的操作軌跡，并截圖保險(xiǎn)過(guò)程操作界面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。值得注意的是，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)最近發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰程序》，指出電子數(shù)據(jù)也將納入電網(wǎng)銷售處罰數(shù)據(jù)，即視頻錄音也可以作為證據(jù)。

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