導(dǎo)讀： 今年5月11日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《地震災(zāi)害保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國(guó)災(zāi)害性保險(xiǎn)制度建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

一帶一路，亞洲、非洲和歐洲的概念已經(jīng)覆蓋了65個(gè)國(guó)家，引起了世界的廣泛關(guān)注。然而，一帶一路沿線(xiàn)的許多國(guó)家都是災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。災(zāi)害的發(fā)生也可能引起社會(huì)、經(jīng)濟(jì)甚至政治之間的連鎖反應(yīng)。因此，關(guān)注災(zāi)害防御與救災(zāi)合作已成為一帶一路戰(zhàn)略部署中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

一帶一路地區(qū)面臨著不同類(lèi)型的災(zāi)害。中國(guó)、南亞和東南亞是世界上災(zāi)害最頻繁的地區(qū)。近年來(lái)，自然災(zāi)害數(shù)量急劇增加，易發(fā)地區(qū)人口總量增加，經(jīng)濟(jì)損失逐年大幅增加。一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家合作防災(zāi)減災(zāi)勢(shì)在必行。保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人和政府都很重要，利用保險(xiǎn)手段可以幫助沿線(xiàn)國(guó)家更好地管理風(fēng)險(xiǎn)。更多的政府-政府、政府-國(guó)際組織與政府-非政府組織府-非政府組織合作。復(fù)旦發(fā)展研究所中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任說(shuō)。

事實(shí)上，一帶一路是災(zāi)害頻發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的地區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，救災(zāi)壓力大。對(duì)此，民政部國(guó)家減災(zāi)中心總工程師楊思泉在論壇上表示，在防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中存在城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村無(wú)防范、缺乏有效技術(shù)和平臺(tái)支持、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)差、數(shù)量不足、全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平低、社會(huì)力量作用不足等問(wèn)題。

永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)馮天佑總裁表示，一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的合作存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、恐怖風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。在為客戶(hù)分析風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過(guò)可能性和嚴(yán)重性來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司找出風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，告知客戶(hù)可能性和嚴(yán)重性，幫助客戶(hù)采取不同的策略，如減少、轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)。

在論壇上，許多專(zhuān)家還指出，最近兩個(gè)部委發(fā)布了災(zāi)害災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃，結(jié)束了試點(diǎn)探索，基于頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家一級(jí)制度實(shí)施，同時(shí)明確以地震和住宅為突破，以中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震災(zāi)害保險(xiǎn)社區(qū)為平臺(tái)，啟動(dòng)和推進(jìn)相關(guān)工作。這種實(shí)施計(jì)劃打破了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在災(zāi)害管理、損失援助和重建資金籌集中，采用以政府為主體，以財(cái)政為支撐的國(guó)家制度，但通過(guò)制度和機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)力量、全民力量，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)參與、共同管理、共同分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理新國(guó)家制度，也將護(hù)送正在推進(jìn)的一帶一路戰(zhàn)略。

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