導(dǎo)讀：
《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險管理辦法(征求意見稿)》將于7月10日起征求意見。

穆迪助理副總裁、分析師吳杰佩認(rèn)為，將實施新規(guī)定財險業(yè)提供非車險增加業(yè)務(wù)機(jī)會，促進(jìn)責(zé)任保險但吳杰佩表示，由于定價和歷史數(shù)據(jù)損失有限，現(xiàn)階段對此進(jìn)行了評論險種是否能帶來利潤還很早。

擬實施新規(guī)定要求從事環(huán)境高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者對環(huán)境污染造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)行業(yè)包括石油和天然氣開采、危險廢物收集、儲存、利用、處置、尾礦庫建設(shè)或使用、化學(xué)原料制造等。

吳杰佩說，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的推出將促進(jìn)財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品的多樣化。目前，其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴于車險。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，保險占財產(chǎn)保險行業(yè)保費(fèi)總收入的70%以上；責(zé)任保險僅占2016年國內(nèi)三大財產(chǎn)保險公司毛承保費(fèi)的3%~4%，中小企業(yè)保險公司這個比例甚至更低。

吳杰佩說，新規(guī)定的實施也將支持中國再保險市場的發(fā)展。環(huán)境污染責(zé)任保險是一種需要再保險公司支持的保險。

這類責(zé)任保險需要優(yōu)秀的承保能力，包括綜合風(fēng)險管理解決方案、產(chǎn)品開發(fā)咨詢和損失數(shù)據(jù)共享。再保險公司在這些方面實力更強(qiáng)。該業(yè)務(wù)的另一個特點(diǎn)是損失頻率低，金額高。這意味著保險公司有很強(qiáng)的動力分擔(dān)其巨大的風(fēng)險敞口，以減少承保業(yè)績的潛在波動。

去年8月，中國保監(jiān)會發(fā)布了《中國保險業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》，再次強(qiáng)調(diào)將中國再保險市場發(fā)展成為區(qū)域再保險中心的重要性。建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、交通、供電、化工、核電、航空航天等國家重點(diǎn)項目的再保險保障。

吳杰佩認(rèn)為，新規(guī)定的實施也反映了政府致力于應(yīng)對日益突出的環(huán)境、社會和治理問題。

據(jù)報道，草案建議統(tǒng)一保險條款和基本保險費(fèi)率。這些保單將涵蓋人身損害、財產(chǎn)損害、環(huán)境損害、應(yīng)急處置和清潔費(fèi)用，但不賠償因自然災(zāi)害、環(huán)境污染犯罪、非法排放污染物、環(huán)境安全風(fēng)險未整改造成的損害，以及環(huán)境保護(hù)部和中國保監(jiān)會確定的其他損害。

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