導讀:
中國保險公司受銀監(jiān)會監(jiān)管,它包括保險公司的償付能力。最近,中國銀監(jiān)會發(fā)布了《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則》(Ⅱ)》,讓我們了解一下主要內容。最近,中國銀監(jiān)會發(fā)布了《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則》(Ⅱ)》,讓我們了解一下主要內容。
今天(12月30日),中國銀監(jiān)會發(fā)布了《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則》(Ⅱ)》(以下簡稱規(guī)則Ⅱ),標志著二代二期工程建設的順利完成。第二代二期工程是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會貫徹第五屆全國金融工作會議精神,防范和化解重大金融風險決策部署,彌補監(jiān)管制度的不足,防范和化解保險業(yè)風險,維護保險市場安全穩(wěn)定運行,促進保險業(yè)高質量發(fā)展,保護保險消費者利益具有重要意義。
近年來,隨著我國經濟金融形勢、保險經營環(huán)境、經營模式和風險特征的不斷變化,第二代實施過程中遇到了一些新情況,系統(tǒng)實施也暴露了一些問題,需要進一步改革和優(yōu)化。2017年9月,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會結合金融工作的新要求和保險監(jiān)管的新形勢,全面修訂和升級了現(xiàn)行的第二代償還監(jiān)管規(guī)則,以提高償付能力監(jiān)管體系的科學性、有效性和全面性。
以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進的總基調,貫徹新的發(fā)展理念,立足新的發(fā)展階段,構建新的發(fā)展格局,堅持協(xié)調國際和國內、發(fā)展和安全、安全和服務的關系,引導保險業(yè)回歸安全源頭,注重主營業(yè)務,增強服務實體經濟的能力,有效防范保險業(yè)風險,加快金融業(yè)全面開放。全面優(yōu)化升級二代監(jiān)管規(guī)則,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是引導保險業(yè)回歸保障本源,注重主營業(yè)務。
規(guī)則Ⅱ完善利率風險計量方法,優(yōu)化對沖利率風險的資產范圍和評價曲線,引導保險公司加強資產負債匹配管理。針對嚴重疾病風險的顯著上升,增加了嚴重疾病惡化因素,引導保險公司科學開發(fā)嚴重疾病產品。根據(jù)獨家養(yǎng)老保險產品的長期特點和實際風險,對長壽風險最低資本給予10%的折扣,以反映監(jiān)管支持的方向。
二是促進保險業(yè)提高服務實體經濟的質量和效率。
規(guī)則Ⅱ完善了長期股權投資的實際資本和最低資本計量標準,大大提高了風險因素。對控制權長期股權投資(子公司)實行100%全額扣除,促進保險公司專注于主營業(yè)務,防止資本在金融領域野蠻增長。為落實碳達峰碳中和重大決策部署,對保險公司投資的綠色債券信用風險最低資本給予10%折扣;為落實科技自力更生和自我完善的決策部署,對專業(yè)科技保險公司的最低保險風險資本給予10%折扣。規(guī)定保險公司不得將投資性房地產的評估增值計入實際資本,引導保險資金更加支持實體經濟。對農業(yè)保險業(yè)務和保險資金支持國家戰(zhàn)略的投資資產設置監(jiān)管特征因素,適當降低資本要求,引導保險公司為實體經濟服務。
三是有效防范和化解保險業(yè)風險。
規(guī)則Ⅱ完善資本定義,增加外生要求;長期壽險根據(jù)保單的剩余期限,保單的預期未來盈余分別計入核心資本或附屬資本,以鞏固資本質量。針對保險資金使用中存在的多層嵌套問題,要求根據(jù)全面滲透、滲透到底的原則,確定基金的最終投資方向,根據(jù)實際投資的基礎資產計量最低資本,準確反映其風險本質。根據(jù)過去10年的數(shù)據(jù),對所有風險因素進行了全面校準。
四是落實擴大對外開放部署。
規(guī)則Ⅱ完善了再保險交易對手違約風險的計量框架,降低了境外保險交易對手違約風險因素,實施了擴大對外開放的決策部署。明確境外國家(地區(qū))的償付能力監(jiān)督制度取得與中國償付能力監(jiān)督相同的資格的,對中國境內的保險機構給予適當?shù)馁Y本要求和實際資本優(yōu)惠待遇,降低跨境交易成本,提高監(jiān)督合作效果。
五是加強保險公司的風險控制能力。
規(guī)則Ⅱ全面修訂了保險公司的風險管理標準,提供了更明確的標準。新增資本規(guī)劃監(jiān)管規(guī)則,要求保險公司科學編制資本規(guī)劃。
六是引導培育市場約束機制。
規(guī)則Ⅱ進一步擴大了保險公司償付能力信息披露的內容,增加了重大事項、管理分析討論的披露要求,有助于提高信息透明度,發(fā)揮市場約束作用。
自2022年第一季度報告以來,保險業(yè)已全面實施規(guī)則Ⅱ。對于受規(guī)則Ⅱ對于影響較大的保險公司,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將根據(jù)實際情況確定過渡期政策,允許部分監(jiān)管規(guī)則逐步到位,自2025年起全面實施。下一步,銀監(jiān)會將組織和指導保險公司制定規(guī)則Ⅱ各項實施準備工作,確保新舊規(guī)則順利過渡,維護保險市場安全穩(wěn)定運行。
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