導(dǎo)讀：
10月15日，中國保險保障基金有限責(zé)任公司(以下簡稱“中?；鸸尽?在京召開第四屆保險保障基金論壇。本屆論壇以“堅守保險本源 筑牢風(fēng)險防線”為主題，與會專家就我國保險行業(yè)運行和發(fā)展形勢、保險公司內(nèi)部機(jī)制建設(shè)、行業(yè)風(fēng)險防控等議題作了精彩的專題報告。

原保監(jiān)會副主席、中?；鸸臼兹味麻L魏迎寧在致辭中表示，保險作為經(jīng)營和管理風(fēng)險的特殊行業(yè)，不論是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、保障民生穩(wěn)定，還是實現(xiàn)自身健康發(fā)展，都必須首先從風(fēng)險管理的本源出發(fā)?？傮w來看，保險行業(yè)風(fēng)險管控的效果正逐步顯現(xiàn)，但行業(yè)面臨的風(fēng)險形勢依然嚴(yán)峻，風(fēng)險防范的攻堅戰(zhàn)依然沒有結(jié)束。他強(qiáng)調(diào)，作為防范和化解行業(yè)風(fēng)險的重要屏障，保險保障基金制度是保險監(jiān)管職能的延伸和監(jiān)管手段的有益補(bǔ)充，在行業(yè)風(fēng)險防控中發(fā)揮了重要作用。同時，自2008年中?；鸸境闪⒁詠恚?0年的實踐表明，對保險保障基金實行公司化管理、市場化運作，理順基金籌集、管理和使用體制，有利于探索保險業(yè)風(fēng)險管理和保險市場退出機(jī)制的市場化路徑，有利于促進(jìn)保險保障基金的保值增值，提升基金參與行業(yè)風(fēng)險管理與風(fēng)險處置的專業(yè)化水平，有利于提高基金參與行業(yè)救濟(jì)和保險保障的能力。下一步，中?；鸸緫?yīng)進(jìn)一步推動保險保障基金制度創(chuàng)新：一是優(yōu)化保險保障基金費率模式，嘗試引入風(fēng)險費率;二是探索流動性救助、財務(wù)救助等多元化的風(fēng)險救助方式;三是強(qiáng)化保險保障基金制度的風(fēng)險監(jiān)測職能。

中?；鸸军h委書記、董事長兼總經(jīng)理于華在發(fā)言中表示，我國的保險保障基金制度源自1995年頒布實施的保險法，至今已有23年歷史，期間基金規(guī)模不斷增長，對行業(yè)健康發(fā)展和保險消費者權(quán)益保護(hù)的重要作用也逐步顯現(xiàn)。她強(qiáng)調(diào)，中?；鸸境闪?0年來，始終堅持將“服務(wù)保險監(jiān)管、服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)保險消費者”作為發(fā)展方向，把盡心盡職維護(hù)保險消費者合法權(quán)益作為公司使命，進(jìn)一步踐行了做優(yōu)基金管理平臺、做實風(fēng)險監(jiān)測平臺、做精風(fēng)險處置平臺、開拓延伸服務(wù)功能“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略：一是依法合規(guī)籌集管理保險保障基金，更好地發(fā)揮行業(yè)健康發(fā)展穩(wěn)定器和助推器的作用;二是完善風(fēng)險處置制度機(jī)制，使公司真正成為風(fēng)險公司的起搏器和滅火器;三是依法履行風(fēng)險監(jiān)測職責(zé)，行業(yè)風(fēng)險識別器和預(yù)警器作用得以彰顯;四是著眼長遠(yuǎn)、服務(wù)大局，積極推動保險保障基金制度與行業(yè)發(fā)展共進(jìn)。她表示，下一步，公司將重點從以下幾方面著手，繼續(xù)推動基金制度的改革創(chuàng)新。第一，推進(jìn)基金籌集費率改革，探索緊急融資機(jī)制;第二，主動融入監(jiān)管部門的風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，提高風(fēng)險識別能力;第三，探索多元風(fēng)險處置手段，提高風(fēng)險處置能力。

保險業(yè)筑牢風(fēng)險防線，償二代在其中發(fā)揮的重要作用不容忽視。銀保監(jiān)會財務(wù)會計部主任趙宇龍表示，償二代正式運行11個季度以來，取得了積極成效，例如形成定期報告機(jī)制，動態(tài)反映行業(yè)風(fēng)險狀況和重點公司狀況，同時，通過對行業(yè)183家公司進(jìn)行風(fēng)險評級，有效識別了一批高風(fēng)險公司。但趙宇龍同時表示，償二代風(fēng)險監(jiān)測體系目前仍存在一些問題，包括人才資源嚴(yán)重不足、對未來風(fēng)險預(yù)警不足、對外部沖擊研究較少、風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)需要更新等。對此，他表示，在償二代二期工程建設(shè)中，將逐步建立多維、立體、開放的償付能力風(fēng)險分析監(jiān)測體系，形成銀保監(jiān)會系統(tǒng)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織等多方共同參與的機(jī)制，增強(qiáng)償付能力信息的風(fēng)險預(yù)警和決策支持能力。

會上，北京大學(xué)教授鄭偉也分享了他關(guān)于保險業(yè)風(fēng)險和監(jiān)管的幾點思考。他表示，強(qiáng)化監(jiān)管以防范風(fēng)險，在負(fù)債方面，核心是要加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管，處理好保障與投資的關(guān)系，處理好賠付率與費用率的關(guān)系;在所有者權(quán)益方面，要加強(qiáng)資本監(jiān)管;同時，要重視公司治理，公司治理對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等方面具有系統(tǒng)性影響，加強(qiáng)公司治理的核心是要處理好外部監(jiān)管與公司內(nèi)控的關(guān)系。

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