導(dǎo)讀：
一帶一路是保險業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略，擴大對外開放，實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展的寶貴機遇。本文探討了如何充分探索保險業(yè)自身的特點和自然優(yōu)勢，創(chuàng)造性地利用一帶一路的巨大戰(zhàn)略空間，開啟保險業(yè)對外開放的新時代。本文探討了如何充分探索保險業(yè)自身的特點和自然優(yōu)勢，創(chuàng)造性地利用一帶一路的巨大戰(zhàn)略空間，開啟保險業(yè)對外開放的新時代。

絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路（以下簡稱一帶一路）戰(zhàn)略是中共中央總書記習近平倡導(dǎo)的重大戰(zhàn)略理念，是中共中央新時期國際戰(zhàn)略和對外開放政策的重大部署。一帶一路戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，向世界展示了中東大國崛起的全球風格。一帶一路貫穿歐亞非大陸，覆蓋東亞、南亞、西亞、中亞、北非、歐洲60多個國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。一帶一路戰(zhàn)略標志著中國地緣外交從隱藏向行動的重要轉(zhuǎn)變，推動對外開放進入引進和走出去的新階段。

保險工業(yè)作為國民經(jīng)濟治理的重要組成部分，受到國民經(jīng)濟的高度重視。《關(guān)于加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快商業(yè)健康保險發(fā)展的意見》兩份國家重要文件在一年內(nèi)發(fā)布，充分表明中央政府對保險業(yè)寄予厚望。在這一重要的歷史時刻，如何充分探索保險業(yè)自身的特點和自然優(yōu)勢，創(chuàng)造性地利用一帶一路的巨大戰(zhàn)略空間，開啟保險業(yè)對外開放的新時代，是本文試圖分析和討論的問題。

參與一帶一路建設(shè)的保險業(yè)自然優(yōu)勢

2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展和改革委員會、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《促進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)的愿景和行動》，并發(fā)布了一帶一路綱領(lǐng)性文件。各行各業(yè)都在密切研究和制定一帶一路的實施計劃。

保險業(yè)作為一個特殊的風險管理行業(yè)，其自身的特點決定了其服務(wù)一帶一路建設(shè)具有自然優(yōu)勢。首先，保險業(yè)可以全面服務(wù)五個互聯(lián)互通。一帶一路合作重點是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心交通五大互聯(lián)互通。在這五個環(huán)節(jié)中，保險業(yè)作為一種市場化的風險管理和資本整合機制，可以在支持設(shè)施連接、貿(mào)易暢通、資本整合和人民心中發(fā)揮重要作用。第二，保險業(yè)作為管理風險的特殊行業(yè)，可以為一帶一路建設(shè)提供個性化的風險保障服務(wù)。一帶一路中許多大型項目的風險狀況極其復(fù)雜，包括政治、經(jīng)濟、社會、自然、法律等。保險業(yè)可以發(fā)展個性化保險產(chǎn)品，為一帶一路提供專業(yè)的風險咨詢增值服務(wù)。第三，保險資金具有長期特征，自然與一帶一路重大項目相匹配。一帶一路項目可以吸收保險業(yè)參與交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢哉f，一帶一路與保險業(yè)屬性高度一致。保險業(yè)參與一帶一路建設(shè)具有自身的自然優(yōu)勢，可以為一帶一路建設(shè)提供定制的有力支持。保險業(yè)通過債務(wù)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)業(yè)務(wù)兩個渠道，擁有服務(wù)一帶一路的廣闊空間，可以開辟全方位的舞臺。

初步探索一帶一路戰(zhàn)略

自一帶一路戰(zhàn)略提出以來，保險業(yè)一直高度重視，并獨立進行了積極的探索。該行業(yè)普遍認為，這不僅是改革開放以來的偉大舉措，也是鄭和下西洋以來中國歷史上走出去進程的里程碑。一帶一路為保險業(yè)創(chuàng)造了巨大的戰(zhàn)略機遇，是保險業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略、擴大對外開放、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的寶貴機遇。

一是機構(gòu)擴張。太平保險、中再保險等穩(wěn)步推進保險機構(gòu)全球化機構(gòu)布局，在一帶一路經(jīng)濟帶勞務(wù)輸出、承包海外項目集中的地區(qū)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)。中國人壽利用全球金融危機中海外金融機構(gòu)普遍價值低估的機會，通過并購收購有影響力的保險機構(gòu)，已或計劃在西歐、東亞、俄羅斯等地實施；中國人民財產(chǎn)保險與境外保險機構(gòu)密切合作，借船出海，跨境提供保險服務(wù)，建立國際保險市場網(wǎng)絡(luò)。

二是產(chǎn)品創(chuàng)新。加強產(chǎn)品創(chuàng)新，為一帶一路重大項目和進出口貿(mào)易提供特色保險服務(wù)，護送跨境投資和貿(mào)易合作。中國人民財產(chǎn)保險、以中國出口信用保險和再保險為代表的大多數(shù)公司積極為海外基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、設(shè)備制造、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)合作和出口信用提供廣泛的保險和再保險支持。平安保險、以中國人壽為代表的保險機構(gòu)推動全球化企業(yè)建立共同保險業(yè)務(wù)模式，提供完善的員工福利計劃，減輕跨境服務(wù)人員的擔憂。平安保險、中國聯(lián)合會等重點為國內(nèi)一帶一路經(jīng)濟區(qū)開展綜合保險服務(wù)，積極尋求擴大相鄰的海外領(lǐng)域。

三是保險投資。保險機構(gòu)普遍考慮的重要措施是充分發(fā)揮資本整合功能，為一帶一路建設(shè)提供多元化的財政支持。通過直接投資，積極配合一帶一路相關(guān)交通、能源、通信等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國人壽、中國人民財產(chǎn)保險等公司利用有利的市場機遇，對境外優(yōu)質(zhì)物業(yè)等固定資產(chǎn)進行直接投資。間接投資于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲綢之路基金等金融機構(gòu)的債權(quán)和股權(quán)。建立行業(yè)私募投資基金，整合行業(yè)實力，支持一帶一路建設(shè)。

四是國際合作。深化與一帶一路沿線國家的合作，努力支持中國保險業(yè)參與一帶一路建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)走出去的政策環(huán)境。為此，中國保監(jiān)會積極與沿線重要國家簽署了一系列合作協(xié)議。例如，與俄羅斯簽署了《中俄保險監(jiān)管合作諒解備忘錄》，并進一步完善了《中俄保險合作發(fā)展行動計劃》旅游保險、再保險、核共同體、共同基金、保險資金應(yīng)用、絲綢之路經(jīng)濟帶合作、航空航天保險、重工機械保險等領(lǐng)域?qū)Ψ?wù)中俄一帶一路重點投資項目建設(shè)、支持一帶一路戰(zhàn)略實施具有積極意義。同時，借助我在國際保險監(jiān)管平臺上的影響，宣傳推廣中國的一帶一路戰(zhàn)略，吸引各國幫助一帶一路建設(shè)。近年來，在中國保監(jiān)會的大力推動下，亞洲保險監(jiān)險監(jiān)督合作平臺亞洲保險監(jiān)督官論壇(AFIR)一系列戰(zhàn)略改革正在實施中。中國保監(jiān)會使用AFIR在亞洲周邊國家宣傳絲綢之路故事的重要影響和輪值主席的機會，引起了許多一帶一路沿線國家和地區(qū)的極大興趣，為保險業(yè)一帶一路建設(shè)創(chuàng)造了品牌，創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

第五，特殊機制。利用風險管理的專業(yè)知識，積極開展針對一帶一路特定風險的有針對性研究，探索建立專項機制。中國再次集團正在與保險協(xié)會和知名大學合作，開展中東盟災(zāi)難性保險研究項目，努力建立災(zāi)難性業(yè)務(wù)合作機制。

第六，專業(yè)咨詢。編制專業(yè)出版物，為政府和企業(yè)提供一帶一路沿線的專業(yè)風險管理咨詢服務(wù)。一帶一路風險了一帶一路風險報告，撰寫了沿線國家風險報告，并編制了《雙邊投資保護協(xié)議》。PICC為全球化企業(yè)提供咨詢服務(wù)，為海外擴張?zhí)峁┣把仫L險判斷，積極建設(shè)海外風險保障。

參與保險業(yè)一帶一路建設(shè)的建議

一帶一路為保險業(yè)帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇。為了抓住機遇，鞏固保險業(yè)在宏觀經(jīng)濟格局中的功能定位，保險業(yè)需要在深入了解自身特點、總結(jié)現(xiàn)有探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有序參與一帶一路建設(shè)。

一是整合多方資源，拓展服務(wù)空間。一帶一路沿線風險突出，保險機構(gòu)個人承保能力弱，經(jīng)驗不足，面對重大國際項目可能缺乏信心。同時，海外基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，周期長，單家公司實力有限，責任難堪。在這種情況下，一方面，保險業(yè)需要加強行業(yè)合作，組織行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立行業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，建立行業(yè)承保和投資社區(qū)，加強與其他行業(yè)的溝通，形成跨行業(yè)聯(lián)動機制，擴大服務(wù)空間，爭取更多的服務(wù)機會。

二是加強投資保護，護航走出去。
一帶一路沿線法律監(jiān)管制度復(fù)雜，市場準入、投資保護和監(jiān)管環(huán)境障礙極為突出。保險業(yè)需要充分利用政府間高層磋商和世貿(mào)組織和自由貿(mào)易區(qū)談判，雙邊平臺，探索建立保險業(yè)進入一帶一路經(jīng)濟帶投資保護機制，反映保險業(yè)需求，加強投資保護，加強市場準入、監(jiān)管政策、信息交流協(xié)調(diào)，營造公平透明的外部環(huán)境，護送全球。

第三，努力促進政策便利，提高行業(yè)競爭力。從國際經(jīng)驗來看，美國、日本等發(fā)達市場大多在全球化階段推出了相應(yīng)的激勵政策。保險業(yè)應(yīng)加強跨部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推進一帶一路國家頂層設(shè)計，爭取稅收減免、保費補貼等優(yōu)惠政策，降低行業(yè)成本，提高整體競爭力。

四是創(chuàng)新保險品種，增加保險品種險種綜合服務(wù)能力。創(chuàng)新保險品種，擴大承保范圍，加快產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極發(fā)展出口信用保險和海外信用保險投資保險、巨災(zāi)保險、再保險、貨運險、航運保險、工程保險等業(yè)務(wù)，繼續(xù)為一帶一路人員提供人身保障。

五是深化國際合作，爭取有利的外部環(huán)境。在多邊領(lǐng)域，結(jié)合提高我國保險監(jiān)管的國際影響力戰(zhàn)略，參照亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲綢之路基金等組織模式，探索在災(zāi)難等特定保險領(lǐng)域建立專項合作機制的可能性。一帶一路是國際多邊監(jiān)管平臺，積極參與國際規(guī)則的制定，全面設(shè)服務(wù)一帶一路。加強與一帶一路沿線保險監(jiān)管機構(gòu)的雙邊合作，簽署諒解備忘錄，建立監(jiān)管合作和人才交流機制。促進監(jiān)管互認，擴大一帶一路影響力。同時，通過國際論壇、多雙邊合作平臺等機制，做好信工作，講好中國故事和絲綢之路故事

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