導(dǎo)讀： 近日,江蘇省宣布分階段降低社會(huì)保障率。發(fā)現(xiàn)，截至7月20日，至少有17個(gè)省份降低了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，自國(guó)務(wù)院明確定期降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率以來(lái)。梳理發(fā)現(xiàn)，截至7月20日，自國(guó)務(wù)院明確定期降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率以來(lái)，至少有17個(gè)省降低了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。許多地方明確表示，降低社會(huì)保障費(fèi)率不會(huì)影響被保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，并將確保被保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)降低，待遇將按時(shí)足額支付。

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)種。降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等，關(guān)系到企業(yè)減負(fù)和社會(huì)保障工作的順利運(yùn)行。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%，2015年底基金累計(jì)余額可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可分階段降至19%。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%分階段降至1%-1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。

人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人李忠在今年第一季度的新聞發(fā)布會(huì)上透露，目前全國(guó)有21個(gè)省市符合減少企業(yè)的要求養(yǎng)老保險(xiǎn)其中，上海從21%降至20%，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅、寧夏可從20%降至19%。

截至7月20日，上海、北京、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏、江蘇等17個(gè)省宣布下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)率。上海從21%降到20%，其他省份從20%降到19%。

按照國(guó)家統(tǒng)一要求，實(shí)施階段性減少企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從今年5月1日到2018年4月30日，統(tǒng)一實(shí)施費(fèi)率的省份。降低費(fèi)率的期限暫定為兩年。

此外，在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面，廣西、重慶、四川、江西、湖北等地將失業(yè)保險(xiǎn)、寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1.5%。其中，廣西、天津、重慶、寧夏、湖南等地的個(gè)人費(fèi)率降至0.5%；四川從0.5%降至0.4%；湖北、河南、甘肅降至0.3%。

分階段降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍此前在國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上表示，分階段降低企業(yè)實(shí)施社保繳費(fèi)率政策出臺(tái)后，企業(yè)年總成本可降低1200多億元。

降低社會(huì)保障率對(duì)企業(yè)有很大的好處。但員工最擔(dān)心的是個(gè)人待遇水平是否會(huì)下降。據(jù)報(bào)道，我國(guó)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收和待遇發(fā)放并非直接掛鉤。社會(huì)保障待遇的發(fā)放主要取決于國(guó)家和地方制定的治療計(jì)算、發(fā)放或報(bào)銷(xiāo)管理辦法。除部分基本養(yǎng)老金待遇外，其他社會(huì)保障待遇與繳費(fèi)率無(wú)直接關(guān)系。據(jù)估計(jì)，在降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)后，大多數(shù)省份仍將保持基金當(dāng)期收入大于支出，少數(shù)當(dāng)期收入不足的省份也可以使用累計(jì)余額來(lái)確保待遇支付。

人力資源和社會(huì)保障部最近披露的《人力資源和社會(huì)保障發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》明確指出，中國(guó)將在十三五期間適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著中國(guó)將在確?；鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持減輕企業(yè)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)的理念。然而，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題非常復(fù)雜，需要綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基金經(jīng)營(yíng)、人口結(jié)構(gòu)等因素，采取各種措施不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，在計(jì)算和論證的基礎(chǔ)上做出決定。

人力資源和社會(huì)保障部表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善，未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率將更加科學(xué)合理。屆時(shí)，將結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基金運(yùn)行、人口結(jié)構(gòu)等因素進(jìn)行研究和考慮。

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