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分階段降低社會保障費率,新條例保護(hù)人民保命錢

導(dǎo)讀: 5月1日起,企業(yè)社降低企業(yè)社保繳費率正式拉開帷幕?!秶疑鐣U匣饤l例》也正式實施,國家社會保障基金(以下簡稱社會保障基金)的投資經(jīng)營將更加規(guī)范?!秶疑鐣U匣饤l例》也開始正式實施,國家社會保障基金(以下簡稱社會保障基金)的投資經(jīng)營將更加標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時,養(yǎng)老金進(jìn)入市場的步伐也有望加快。人力資源和社會保障部表示,它正在研究投資策略,以確保今年的順利實施。

哪些地區(qū)可以減少?企業(yè)養(yǎng)老保險費率?

——符合條件的條件 重慶等地已出臺方案

4月13日,國務(wù)院常務(wù)會議決定分階段減少企業(yè)數(shù)量社保支付費率。自2016年5月1日起兩年內(nèi),一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%,2015年底基金累計余額可支付月數(shù)超過9個月的省份,可分階段降至19%。失業(yè)保險總費率由2%分階段降至1%-1.5%,其中個人費率不超過0.5%。

哪些省份符合條件?人力資源和社會保障部發(fā)言人李忠在第一季度新聞發(fā)布會上透露,目前各省職工基本養(yǎng)老保險個人繳費比例為8%,單位繳費比例為21%,山東、福建18%,廣東、浙江14%,其他省份20%。根據(jù)要求,全國大部分省市都符合減少企業(yè)的要求養(yǎng)老保險費率條件。

具體來說,有21個省市,其中上海從21%降至20%,其余20個省市為北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅、寧夏。

目前,重慶和其他地方已經(jīng)發(fā)布了具體的計劃。重慶決定從2016年5月1日起兩年內(nèi)分階段降低養(yǎng)老金、醫(yī)療和失業(yè)保險的費率。其中,城市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的減少保險單位繳費比例為1個百分點,從20%降至19%;降低參保企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例為0.5個百分點,從8%降至7.5%;失業(yè)保險繳費比例為1個百分點,單位和職工個人繳費比例為0.5個百分點,均從1%降至0.5%。

降低費率會影響員工的社會保障待遇嗎?

——社會保障待遇不會降低

階段性降低社會保險社會保險待遇是否降低了利率?對此,官方多次強(qiáng)調(diào),降低利率不會降低各種社會保險待遇。

人力資源和社會保障部副部長張義珍在4月15日召開的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會上表示,降低社會保險費率,特別是分階段降低社會保險費率,不會影響社會保險待遇。國務(wù)院對分階段降低社會保險費率提出了明確要求,前提是確保被保險人的社會保險待遇不減少,待遇按時足額支付,這是保障的前提。

李忠還強(qiáng)調(diào),各地要采取措施,增強(qiáng)基金收支平衡能力,確保被保險人社會保險待遇不減少,待遇按時足額支付。

基金征收與待遇分配沒有直接聯(lián)系。單位繳費比例降低不影響?zhàn)B老金計發(fā),個人待遇不降低。中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任楚福玲表示,個人待遇與個人繳費基數(shù)和年限密切相關(guān)。降低單位支付比例意味著企業(yè)支付的資金減少,這將影響?zhàn)B老基金的充足,但這并不意味著如果資金減少,個人待遇就會減少。而且養(yǎng)老金待遇要根據(jù)物價等情況逐年增加。

《全國社會保障基金條例》今天實施

——社會保障基金的投資經(jīng)營將更加規(guī)范

《國家社會保障基金條例》自5月1日起正式實施。根據(jù)規(guī)定,國家社會保障基金理事會可以接受省人民政府委托管理和經(jīng)營社會保險基金。國家社會保障基金理事會投資經(jīng)營國家社會保障基金,應(yīng)當(dāng)堅持安全、收益、長期原則,在國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益、股票、未上市股權(quán)等資產(chǎn)類型和比例范圍內(nèi)合理配置資產(chǎn)。

需要澄清的是,國家社會保障基金和熟悉的社會保險基金(包括基本養(yǎng)老保險基金和基本養(yǎng)老保險基金)醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金)不是同一只基金。如果社會保險基金是普通人的救命錢,那么社會保障基金就相當(dāng)于救命錢的儲備。

國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人表示,國家社會保障基金是國家社會保障儲備基金,用于補(bǔ)充和調(diào)整人口老齡化高峰期養(yǎng)老保險等社會保障支出。由于短期內(nèi)沒有支出,更適合中長期投資。

數(shù)據(jù)顯示,截至2015年12月底,全國社會保障基金規(guī)模已從成立時的200億元發(fā)展到15085.92億元。隨著規(guī)定的正式實施,全國社會保障基金的投資經(jīng)營將更加規(guī)范。

養(yǎng)老金入市步伐有望加快

——正在研究投資策略 確保今年順利啟動實施

養(yǎng)老金進(jìn)入市場的步伐也有望加快。2015年8月,國務(wù)院發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,解除了養(yǎng)老金不能投資股市的詛咒。

對于目前基本養(yǎng)老保險基金的投資經(jīng)營進(jìn)展,李忠透露,在早期成立工作組和制定工作計劃的基礎(chǔ)上,目前正在掌握三個層次:一是制定配套政策;二是與當(dāng)?shù)卣⒘己玫穆?lián)系;三是研究和制定與相關(guān)方的投資策略。

李忠指出,為確保地方資金及時投入運營,人力資源和社會保障部正在協(xié)調(diào)國家社會保障基金理事會制定相關(guān)養(yǎng)老保險基金投資經(jīng)營戰(zhàn)略,明確短期、中長期投資目標(biāo)和風(fēng)險管理政策,確定相應(yīng)的資產(chǎn)配置計劃,確保今年工作順利啟動,取得良好效果。

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