導(dǎo)讀：
28日，國(guó)家老齡化辦公室、民政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等五個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了十三五國(guó)家老齡化事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)計(jì)劃 (以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)賈江表示，十三五期間，將通過(guò)增收、嚴(yán)格管理等措施改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期平衡。人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)賈江表示，十三五期間，將通過(guò)增收、嚴(yán)格管理等措施改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期平衡。在保證基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制提前退休，防止基金流失。

賈江說(shuō)，截至2016年
底部，中國(guó)60歲以上人口達(dá)到2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%，65歲以上人口達(dá)到1.5億，占10.8%。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)的養(yǎng)老比例將是目前的2.8：1
達(dá)到2050年的1.3：1。中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)是人口規(guī)模大、速度快、高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有全面深遠(yuǎn)的影響，直接對(duì)養(yǎng)育
老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)，必須盡快、全面、科學(xué)地應(yīng)對(duì)。

賈江說(shuō)，從養(yǎng)老保險(xiǎn)從改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的角度來(lái)看，主要是
保險(xiǎn)制度，完善參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，多措并舉，綜合施策，實(shí)現(xiàn)基金長(zhǎng)期平衡。一是在基金增收上下功夫。抓住城市化快速推進(jìn)帶來(lái)的紅利，實(shí)施全民參保登
記住計(jì)劃，加強(qiáng)擴(kuò)大征收，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡收；進(jìn)一步提高總體規(guī)劃水平，解決基金結(jié)構(gòu)性矛盾，積累基金投資經(jīng)營(yíng)，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力；通過(guò)分配
國(guó)有資本豐富社會(huì)保障基金，擴(kuò)大國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備，增加財(cái)政投資，通過(guò)多種渠道籌集資金。二是嚴(yán)格管理基金支出。在確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)
嚴(yán)格控制提前退休，防止基金流失；建立合理調(diào)整基本養(yǎng)老金的機(jī)制，保持適當(dāng)?shù)拇鏊?。三是發(fā)展多層次養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度，減少國(guó)家法律基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的壓
力量。大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金，鼓勵(lì)個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足不同群體的需求。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展副部分
郝福清主任表示，該計(jì)劃建議加快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)市場(chǎng)提供多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)，繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。具體來(lái)
看，一是做大增量。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)改變政府職能，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)。二是盤活股票。繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)布
管理和服務(wù)改革，鼓勵(lì)企業(yè)工廠、商業(yè)設(shè)施、庫(kù)存商品房等養(yǎng)老服務(wù)的整合和改造，深化公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提高服務(wù)效率。三是提高質(zhì)量。依靠大數(shù)據(jù)，互聯(lián)
網(wǎng)+等現(xiàn)代手段提高養(yǎng)老服務(wù)的信息化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需的有效對(duì)接，將管理水平提升到新的水平。

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