導讀：
根據(jù)全省醫(yī)療保險工作會議傳出的消息，從2017年1月1日起，湖南省將全面實施新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。未來，城鄉(xiāng)居民的繳費標準和醫(yī)療報銷標準將保持一致，醫(yī)療保險待遇不再分為農(nóng)村人和城市人。這意味著湖南省在促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化方面邁出了一大步。這意味著湖南省在促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化方面邁出了一大步。

近年來，隨著改革開放的逐步深化，基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。農(nóng)村人羨慕城市人的不僅僅是城市人居住的高層建筑，更是城市人身份背后更好的社會福利和公共服務。醫(yī)療保險待遇為例，新農(nóng)合報銷比例一般低于城市居民醫(yī)療保險。農(nóng)村人和城市人的區(qū)別不僅是因為他們的生活區(qū)域不同，還因為他們的身份差異。

這種城鄉(xiāng)差距是由各種歷史原因形成的。中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然方向是通過改革填補這種身份差異，讓大家平等分享發(fā)展成果。對此，黨的十八屆三中全會明確指出，必須完善體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互利、城鄉(xiāng)一體化的新型城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。從這個意義上說，湖南省在醫(yī)療方面保險城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準不僅是國務院關于城鄉(xiāng)居民整合的基本醫(yī)療保險湖南《制度意見》的開花結(jié)果，更是為填補城鄉(xiāng)鴻溝，拆除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而不懈努力。

對于湖南省目前重點推進的精準扶貧工作，這項新的醫(yī)療保險政策更具現(xiàn)實性和針對性。根據(jù)國家扶貧辦公室的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國7000多萬貧困人口中有42%因病致貧，居致貧因素之首。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療保險待遇對防止因病致貧和返貧具有積極作用，是精準到具體問題的扶貧舉措。

需要指出的是，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險待遇絕不是用城市人的現(xiàn)有福利來填補農(nóng)村人的福利差距。農(nóng)村人口基礎大，統(tǒng)一的支付標準也有助于擴大醫(yī)療保險資金池，使社會共同未來社區(qū)的醫(yī)療保障更加堅實。統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險待遇實際上是共享發(fā)展的必然條件。促進醫(yī)療資源的持續(xù)下沉和科學合理的分布是需要進一步考慮的深層次問題。

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