導(dǎo)讀：
日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)官國(guó)保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站披露了北京人壽和人民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌建申請(qǐng)的信息。到目前為止，2016年，共有22家保險(xiǎn)公司獲得了中國(guó)保監(jiān)會(huì)的出生許可證，比2015年急劇增加69.23%。

去年獲準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司中，專業(yè)保險(xiǎn)公司比例增加，偏遠(yuǎn)地區(qū)和空白地區(qū)得到政策支持；此外，保險(xiǎn)公司從準(zhǔn)備到開業(yè)的周期大幅縮短。

22家公司獲準(zhǔn)籌建

統(tǒng)計(jì)顯示，與2015年銀行利潤(rùn)同比只增長(zhǎng)3%相比，2015年保險(xiǎn)公司利潤(rùn)2823.6億元，同比增長(zhǎng)38%。這也成為2016年刺激社會(huì)資本涌入保險(xiǎn)業(yè)的重要原因之一。

由于社會(huì)資本紛紛搶占保險(xiǎn)業(yè)，約200家公司仍在排隊(duì)等待新牌照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)牌照的步伐正在加快。

2014年、2015年和2016年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了8家、13家和22家保險(xiǎn)公司；2012年和2013年均為個(gè)位數(shù)。

2016年批準(zhǔn)的22家保險(xiǎn)公司包括8家壽險(xiǎn)、3家財(cái)險(xiǎn)、相互保險(xiǎn)3家，再保險(xiǎn)2家，資產(chǎn)管理公司2家，健康保險(xiǎn)1家養(yǎng)老保險(xiǎn)科技保險(xiǎn)技保險(xiǎn)。

去年華南某保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)籌建的股東表示，去年他們很幸運(yùn)地拿到了牌照，但為此付出了很大的努力。

據(jù)了解，他們?cè)缭趲啄昵熬烷_始準(zhǔn)備設(shè)立保險(xiǎn)公司，并為了方便溝通，在北京定居了一段時(shí)間。

深圳一家準(zhǔn)備申請(qǐng)保險(xiǎn)許可證的民營(yíng)金融公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然他在大型保險(xiǎn)公司有10多年的管理經(jīng)驗(yàn)，但申請(qǐng)保險(xiǎn)許可證非常困難，這是對(duì)自身實(shí)力、專業(yè)能力和耐心的多重考驗(yàn)。

支持偏遠(yuǎn)、空白地區(qū)

去年批準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司大多在金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的一線城市注冊(cè)，其中北京注冊(cè)6家，深圳注冊(cè)3家，上海注冊(cè)1家。

然而，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)申請(qǐng)?jiān)S可證的優(yōu)惠待遇也很明顯。自2016年以來(lái)，中西部地區(qū)共有5家被批準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司注冊(cè)，具體為瑞華健康注冊(cè)地、蘭州黃河財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)注冊(cè)地、拉薩匯邦人壽注冊(cè)地、貴安華貴人壽注冊(cè)地、銀川建信財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)注冊(cè)地，2015年僅有2家。

同時(shí)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在審批許可證時(shí)堅(jiān)持四個(gè)原則之一：注意西藏、青海、甘肅、內(nèi)蒙古等沒(méi)有法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的空白區(qū)域。2016年9月12日，黃河財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)出生許可證，填補(bǔ)了甘肅省保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的空白。

上述民營(yíng)金融公司負(fù)責(zé)人表示，股東申請(qǐng)保險(xiǎn)公司許可證的實(shí)力和硬性規(guī)定應(yīng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)要求。然而，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在申請(qǐng)過(guò)程中有一些優(yōu)惠政策，如偏遠(yuǎn)和空白地區(qū)的優(yōu)惠政策。據(jù)透露，他們計(jì)劃考慮在西部設(shè)立注冊(cè)地點(diǎn)，但具體位置尚未選擇。

業(yè)內(nèi)人士表示，在偏遠(yuǎn)地區(qū)定居的保險(xiǎn)企業(yè)，除了申請(qǐng)相對(duì)容易外，還可能得到稅收優(yōu)惠支持。

專業(yè)保險(xiǎn)公司受寵

在去年批準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司中，專業(yè)保險(xiǎn)公司的比例增加了。在上述22家保險(xiǎn)公司中，有3家相互保險(xiǎn)、2家再保險(xiǎn)、2家資產(chǎn)管理、2家健康保險(xiǎn)、1家養(yǎng)老保險(xiǎn)和1家科技保險(xiǎn)；2015年，只有2家資產(chǎn)管理和1家養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)許可證正在多樣化。

據(jù)了解，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在許可證審批中堅(jiān)持的四個(gè)原則也包括支持專業(yè)創(chuàng)新。主要針對(duì)科技保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)等專業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等等，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。

2016年6月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)建立中匯財(cái)產(chǎn)互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、匯友建筑財(cái)產(chǎn)互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和新美人壽互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)?；ブｋU(xiǎn)在中國(guó)正式破冰。

2016年，健康保險(xiǎn)許可證受到社會(huì)資本的歡迎。新成立2家健康保險(xiǎn)公司后，國(guó)內(nèi)專業(yè)健康保險(xiǎn)公司達(dá)到7家。去年前11個(gè)月，健康保險(xiǎn)占壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入18.21%；健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保費(fèi)收入3841.80億元，同比增長(zhǎng)73.08%。預(yù)計(jì)2016年健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入將超過(guò)5000億元，保費(fèi)規(guī)模幾乎可以與車險(xiǎn)規(guī)模持平。

開業(yè)周期大幅縮短

據(jù)了解，去年保險(xiǎn)公司批準(zhǔn)后開業(yè)周期大幅縮短。近日，橫琴人壽獲準(zhǔn)開業(yè)——該公司于去年6月獲準(zhǔn)籌建，從籌建到開業(yè)只用了半年時(shí)間。

去年4月14日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了建信資產(chǎn)管理的開業(yè)申請(qǐng)，成為第一家批準(zhǔn)開業(yè)的銀行是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。建信資產(chǎn)管理的籌建開業(yè)不到7個(gè)月；百年資產(chǎn)管理從籌建批準(zhǔn)到開業(yè)不到9個(gè)月。

一位曾在華東多家保險(xiǎn)公司就職的高管表示，他此前曾參與浙江一家民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)壽險(xiǎn)許可證的工作。一般來(lái)說(shuō)，很難獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)的準(zhǔn)備批準(zhǔn)（批準(zhǔn)）。一旦獲得批準(zhǔn)，后續(xù)流程相對(duì)簡(jiǎn)單：首先是準(zhǔn)備（法定時(shí)間為12個(gè)月），然后是開業(yè)驗(yàn)收-批準(zhǔn)后。

該人士表示，申請(qǐng)保險(xiǎn)許可證的整個(gè)過(guò)程最大的不確定性仍在于是否可以獲得批準(zhǔn)階段，許多仍在排隊(duì)的公司正處于這個(gè)階段。該人士透露，他們目前正在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，希望更清楚地寫出股東的優(yōu)勢(shì)和未來(lái)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。理論上，獲得真正的許可證大約需要兩年時(shí)間。

發(fā)起人財(cái)務(wù)狀況不佳是否是主要原因

雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，但隨著排隊(duì)人數(shù)的不斷增加，保險(xiǎn)公司的審批速度越來(lái)越快，檢查也越來(lái)越嚴(yán)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年以來(lái)，共有10家保險(xiǎn)公司失敗，其中2016年有5家，保險(xiǎn)公司發(fā)起人財(cái)務(wù)狀況不佳的主要原因。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年被拒絕的五家保險(xiǎn)公司包括?？等藟邸⒖撇?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、新安人壽、陽(yáng)光盛世財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和北方人壽。這五家保險(xiǎn)公司成立的原因之一是主要發(fā)起人不符合財(cái)務(wù)狀況良好、穩(wěn)定、盈利、持續(xù)投資能力、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度持續(xù)盈利的相關(guān)要求。

此外，根據(jù)批準(zhǔn)，福康人壽和北方人壽的最大問(wèn)題是業(yè)務(wù)定位尚不清楚。另外三家公司有自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，但新安人壽、陽(yáng)光盛世財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相關(guān)主營(yíng)業(yè)務(wù)并不突出。雖然科昌財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)將主營(yíng)業(yè)務(wù)定位為科技保險(xiǎn)，發(fā)起人中也有科技公司，但對(duì)科技保險(xiǎn)的類別沒(méi)有明確的定位。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波多次公開強(qiáng)調(diào)，部分保險(xiǎn)公司股東試圖將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為融資平臺(tái)，依法處罰如此大的股東，不會(huì)給那些不真正做保險(xiǎn)，只想在水里釣魚的人機(jī)會(huì)。

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