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支持養(yǎng)老金融創(chuàng)新發(fā)展的多支柱

導(dǎo)讀:
人口老齡化是一個(gè)全球性的問題。對(duì)中國(guó)來說,老齡化將呈現(xiàn)出更快、間隔更短、負(fù)擔(dān)更重的趨勢(shì)。對(duì)中國(guó)來說,老齡化將呈現(xiàn)出更快、間隔更短、負(fù)擔(dān)更重的趨勢(shì)。

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將65歲以上人口比例從7%提高到14%作為衡量人口老化的標(biāo)志,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家完成這一轉(zhuǎn)型的時(shí)間跨度通常為40-100年,日本為25年。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),中國(guó)最早將在2025年達(dá)到甚至超過14%,即中國(guó)和日本將在短短25年內(nèi)完成人口老化的飛躍。

老齡化將對(duì)中國(guó)居民儲(chǔ)蓄、改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)、影響金融機(jī)構(gòu)模式等中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生一定的基本影響。更重要的是,在我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老金制度下,養(yǎng)老金差距繼續(xù)擴(kuò)大。未來,養(yǎng)老金金融第二和第三支柱的興起將為金融資產(chǎn)管理行業(yè)帶來發(fā)展空間。

養(yǎng)老金融不僅包括第一支柱養(yǎng)老金融(主要是養(yǎng)老金制度安排和養(yǎng)老金資產(chǎn)管理),還包括養(yǎng)老支柱和第三支柱,如養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融,分別針對(duì)養(yǎng)老金資產(chǎn)保值增值、老年金融消費(fèi)需求和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資需求。

盡管中國(guó)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率大幅上升,但由于過度依賴第一支柱,養(yǎng)老基金存在較大差距,養(yǎng)老金長(zhǎng)期可持續(xù)性仍較弱;2015年中國(guó)社保投資規(guī)模僅為社會(huì)保障基金需求規(guī)模的87%,填補(bǔ)資金缺口仍是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。這意味著未來養(yǎng)老金制度改革的必要性和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)方向的潛在空間巨大。

從制度上看,以社會(huì)保障計(jì)劃、雇主養(yǎng)老金計(jì)劃、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃為主題的三支柱養(yǎng)老保障體系,是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法,也是我國(guó)未來養(yǎng)老金改革的方向。預(yù)計(jì)改革的重點(diǎn)是大力發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老金,建立養(yǎng)老金投資經(jīng)營(yíng)體系。

從養(yǎng)老資產(chǎn)管理的角度來看,養(yǎng)老金與金融市場(chǎng)的有效聯(lián)系有助于推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。養(yǎng)老金問題本質(zhì)上也是一個(gè)具有典型財(cái)務(wù)特征的問題,具有跨期、跨區(qū)域資產(chǎn)配置的基本需求。養(yǎng)老金融商品、養(yǎng)老金行業(yè)和提供養(yǎng)老金融服務(wù)的行業(yè)可以歸類為養(yǎng)老金融行業(yè)。

目前,我國(guó)養(yǎng)老金融產(chǎn)品仍集中在銀行儲(chǔ)蓄產(chǎn)品上,保險(xiǎn)類別產(chǎn)品有一定的開發(fā),但證券產(chǎn)品相對(duì)罕見,基金和信托產(chǎn)品幾乎空白,房地產(chǎn)產(chǎn)品(如住房養(yǎng)老金)正在醞釀試點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)政府2015年頒布的規(guī)定,股票、股票基金、混合基金資股票、股票基金、混合基金和股票養(yǎng)老產(chǎn)品的比例不得高于養(yǎng)老基金凈資產(chǎn)的30%,主要用于銀行存款和國(guó)債。雖然投資方向可以有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),但利率難以繼續(xù)覆蓋當(dāng)前的通貨膨脹水平,養(yǎng)老金資產(chǎn)的保值增值能力有限,貶值壓力逐漸突出。

事實(shí)上,投資資本市場(chǎng)的養(yǎng)老金應(yīng)該是發(fā)展養(yǎng)老金融、企業(yè)年金、職業(yè)年金作用越來越明顯。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,2015年底美國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老金規(guī)模達(dá)到24兆美元,是當(dāng)年GDP商業(yè)銀行、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)廣泛托管的145%。養(yǎng)老金通過資本市場(chǎng)保值增值,也是資本市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者,投資股票VC、PE60%的股權(quán)產(chǎn)品支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的角度來看,養(yǎng)老金融業(yè)可以作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)立組成部分,無論涉及人口規(guī)模還是相應(yīng)的資本總額,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老房地產(chǎn);也可以作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融部分,跨越銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、養(yǎng)老房地產(chǎn)和養(yǎng)老服務(wù),與廣泛的金融產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。養(yǎng)老金融不僅是金融體系的重要組成部分,也是養(yǎng)老個(gè)金融業(yè)未來發(fā)展方向個(gè)金融業(yè)未來的發(fā)展方向。

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