導(dǎo)讀：
作為全國各保險公司的監(jiān)管機構(gòu)，中國銀保監(jiān)會一直在不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作，準(zhǔn)確地開展監(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)工作。接下來，讓我們詳細(xì)了解一下。

近年來，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會全面貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，以政治建設(shè)為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法律法規(guī)精神，科學(xué)準(zhǔn)確地開展問責(zé)工作，推動各級黨組織和黨員干部負(fù)責(zé)任，努力培養(yǎng)履行職責(zé)、敢于監(jiān)督、精于監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)督精神，確保黨中央關(guān)于金融工作的路線、方針和政策落實到位。

自2016年以來，中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會系統(tǒng)對24個監(jiān)管失職問責(zé)黨組織和871名監(jiān)管人員進(jìn)行了問責(zé)。其中，2016年至2020年，監(jiān)管人員29人、104人、109人、74人、171人，2021年前10個月384人，是2020年的2.24倍。問責(zé)人數(shù)明顯上升，監(jiān)督問責(zé)信號不斷釋放。在問責(zé)主體和對象方面，共問責(zé)5個省局黨委、17個辦公室、銀行業(yè)、保險監(jiān)督管理局；39名局級干部、302名部級干部、530名科級及以下干部。在問責(zé)情況和原因方面，行政許可不規(guī)范問責(zé)277人，因非現(xiàn)場監(jiān)管不到位問責(zé)209人，因違反行政處罰問責(zé)96人。在問責(zé)方式和結(jié)果方面，提醒監(jiān)督失職的組織談話10次，責(zé)令書面檢查10次，通知6次。提醒418人，批評教育107人，責(zé)令書面檢查91人，通知96人，責(zé)令整改19人，訓(xùn)誡126人，組織調(diào)整23人，政府或行政處分73人，黨紀(jì)處分41人，開除14人。

主要工作措施：一是努力提高政治地位，建立績效問責(zé)制度。建立完善的履職制度，細(xì)化三定方案，明確監(jiān)管職責(zé)，確保黨中央賦予的職責(zé)落實。對會議機關(guān)和派出機構(gòu)進(jìn)行改革后評估，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)的界限。發(fā)布監(jiān)督操作規(guī)程，明確各項工作的主要職責(zé)、主辦協(xié)辦部門、工作流程、報告路線和決策機制，壓實監(jiān)督責(zé)任。建立完整的失職問責(zé)制度，在原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、原中國保險監(jiān)督管理委員會工作人員監(jiān)督問責(zé)措施的基礎(chǔ)上，黨委和紀(jì)律檢查監(jiān)督小組發(fā)布了規(guī)范和加強中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制度的通知，明確問責(zé)主體、對象和情況，規(guī)范問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，為認(rèn)真準(zhǔn)確的問責(zé)提供基本依據(jù)。建立完善的盡職調(diào)查豁免制度，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵干部在新時代承擔(dān)新責(zé)任和新行動的實施意見》和《關(guān)于監(jiān)督工作中盡職調(diào)查豁免的指導(dǎo)意見（試行）》，明確盡職調(diào)查豁免的情況、程序和要求。

二是著力突出政治屬性，嚴(yán)肅、準(zhǔn)確地依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。突出問責(zé)政治屬性，在支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、促進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展等方面，落實黨中央關(guān)于金融工作的方針政策，促進(jìn)監(jiān)管不力，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強問責(zé)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，不斷完善一級管理、一級實施的責(zé)任管理體系。研究制定組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部提醒信的告誡操作規(guī)程，將提醒、告誡、告誡、組織處理與紀(jì)律處分和法律問責(zé)有機銜接，確保問責(zé)工作安全適當(dāng)?？傮w風(fēng)險處置準(zhǔn)確問責(zé)，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近年來承擔(dān)金融風(fēng)險處置任務(wù)，為確保防范和化解重大金融風(fēng)險，各級黨委問責(zé)工作堅持集體決策，認(rèn)真開展，在準(zhǔn)確全面檢查問題的基礎(chǔ)上，客觀公正地定義責(zé)任，不僅要失職，又要防止問責(zé)泛化、異常處理，堅決杜絕問責(zé)不當(dāng)造成的風(fēng)險。

三是加強政治引導(dǎo)，繼續(xù)加強對依法行政的監(jiān)督。準(zhǔn)確運用訪談、通知、警告、組織處理、紀(jì)律處分等問責(zé)方式，重點關(guān)注行政許可、監(jiān)督評級、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)督和行政處罰，督促監(jiān)督干部嚴(yán)格依法、公共權(quán)利，嚴(yán)格調(diào)查法律、非法行政、個人不作為、濫用。組織開展行政處罰不規(guī)范行為專項清理，對不處罰、濫用自由裁量權(quán)、違反處罰程序、處罰執(zhí)行不到位的實施雙責(zé)雙追。將績效監(jiān)督問責(zé)與問題線索處理、案件審查調(diào)查、檢查檢查、內(nèi)部審計有機結(jié)合，發(fā)布《干部溝通辦法（試行）》和《銀行保險機構(gòu)員工績效回避指導(dǎo)意見》，彌補制度漏洞和不足，從根本上規(guī)范權(quán)力運行。

四是著力優(yōu)化政治生態(tài)，加強廉潔風(fēng)險防控和廉潔文化建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險排查，編制各部門和崗位權(quán)力流程圖，查找廉政風(fēng)險點，制定并動態(tài)完善廉政風(fēng)險防控手冊，提高防控措施的針對性和有效性。通過梳理廉政檔案、開展廉政畫像等方式，加強廉政風(fēng)險動態(tài)管理，了解監(jiān)管干部廉潔從政、道德道德等情況。繼續(xù)推進(jìn)廉潔金融文化建設(shè)，進(jìn)一步培育和弘揚廉潔價值觀，形成監(jiān)督引導(dǎo)、協(xié)會搭建、機構(gòu)推廣、高校聯(lián)動、社會共建的模式

五是著力加強政治關(guān)懷，積極營造履行職責(zé)的氛圍。加強警示教育，堅持以案促教，先后拍攝2部專題警示教育片，發(fā)布20起典型案件通知和13名涉案人員懺悔錄，在全系統(tǒng)開展包商銀行嚴(yán)重信用風(fēng)險事件背后的一系列監(jiān)管腐敗案件專題警示教育，充分發(fā)揮身邊人和事的警示教育作用，提高問責(zé)、警示效果。充分利用考核指揮棒，發(fā)布《派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》，更加突出實際工作取向，推動履行職責(zé)從紙到地面。堅持三個區(qū)別，客觀評價和公平對待被認(rèn)定為免責(zé)、從輕、減輕處理的干部。落實回訪要求，及時與被問責(zé)人員進(jìn)行深入談話，引導(dǎo)他們正確處理問責(zé)，增強官員的創(chuàng)業(yè)精神。

下一步，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將堅持以習(xí)近平總書記重要指示和指示精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實黨中央決策部署，牢記國家大人物。

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