導讀：
13日14時30分左右，中國人壽總裁林岱仁、平安集團副董事長孫建義、泰康人壽總裁劉經倫趕到北京金融街保監(jiān)會大樓。

事實上，他們只有很多保險公司參與者中的幾位高管。他們手持會議通知，全部進入中國保監(jiān)會302機關會議室，或匆忙，或春風，或嚴肅，或見面握手。

據(jù)悉，當天下午，中國保監(jiān)會發(fā)出通知，召集了一切保險機構和保險資產管理公司的主要負責人于13日下午出席了一次特別會議。根據(jù)中國保監(jiān)會主席項俊波的演講，主要內容是市場關注的保險，萬能險、保險公司治理等事項。

項俊波在會上強調，努力成為資本市場的友好投資者，絕不能讓保險機構成為資本市場的泥石流。

根據(jù)眾多參與者獲得的信息，項俊波在會上脫稿批評了恒大人壽的快進快出行為，并在會上提出明年對整個行業(yè)進行公司治理檢查，明年行業(yè)的發(fā)展方向是規(guī)范比規(guī)模更重要，十次談話最好停業(yè)。

中國保監(jiān)會副主席陳文輝周三在接受媒體采訪時表示，中國保監(jiān)會將調整保險基金進入市場的比例。我們對保險基金進入股市的比例有一定的限制，因為在去年的救援期間，我們在一定程度上放開了比例，現(xiàn)在我們希望回到原來的比例。

監(jiān)管態(tài)度再次明確：反對短期投機

中國保監(jiān)會召開的專題會議于13日15時召開，但從與會內部人士處獲悉，寶能集團董事長、前海人壽實際控制人姚振華于13日中午早早趕到中國保監(jiān)會。

兩周前，中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉世宇在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆會員大會上脫稿，譴責從事舉牌和杠桿收購。雖然當時沒有直接點名所謂的土豪、妖精、害人精，但立即引發(fā)了對保險資金是非的熱烈討論。

此后，事件的發(fā)展證明，這一公開譴責被視為監(jiān)管機構對保險基金的態(tài)度轉向的分水嶺。在一周內，中國保監(jiān)會首先暫停了前海人壽通用保險的新業(yè)務，并要求繼續(xù)整改。在派出檢查小組進入前海人壽和恒大人壽后，恒大人壽委托股票投資業(yè)務被責令暫停。

如今，保險資金正處于風口浪尖。此時此刻，中國保監(jiān)會召開了緊急專題會議。保險資金標簽的信號是什么？

在會議期間，中國保監(jiān)會官方網站發(fā)布了特別會議的新聞稿。項俊波在講話中指出了保險資本投資和運營的頑固疾病，表明了嚴格、嚴格的監(jiān)管態(tài)度。他指出，保險基金必須是長期基金提供商，而不是短期基金投機者。成為中國制造業(yè)的助推器。保險業(yè)推動中國制造業(yè)，是做一個善意的金融投資者，而不是敵意的收購控制者。

一些業(yè)內人士表示，中國保監(jiān)會專題會議的緊急情況和內容再次表明，監(jiān)管態(tài)度越來越嚴格。項俊波在講話中提到，以斷腕的決心和勇氣，打贏嚴格監(jiān)管和風險防范之戰(zhàn)，將保險監(jiān)管升級到戰(zhàn)斗層面。

項俊波還在會議上說：保險業(yè)姓保險，中國保監(jiān)會姓監(jiān)督。監(jiān)督是基本功能、核心職責和主要職責。監(jiān)督是健康發(fā)展的前提，發(fā)展是科學監(jiān)督的結果。

業(yè)內人士表示，保監(jiān)會姓監(jiān)的說法是項俊波首次公開提及，表明保監(jiān)會將更加嚴格、更加重視管理。

根據(jù)與會者提供的信息，項俊波在會上直接點名批評了恒大人壽的快進快出，并明確表示寧愿犧牲規(guī)模和速度，以換取更規(guī)范的發(fā)展。

一波監(jiān)管政策即將到來

項主席的演講非常全面和系統(tǒng)。一家保險資產管理公司的高管再次強調了集中招牌、萬能保險和公司治理等風險。預計在不久的將來將出臺新的監(jiān)管政策。

項俊波在肯定保險業(yè)取得顯著成就的同時，也指出，要始終保持清醒的頭腦，面對行業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題：部分保險公司資產負債不匹配，集中標志、跨境并購、投資激進、少數(shù)公司虛假投資和虛假增資追求快速擴張，部分公司股東結構治理結構需要優(yōu)化。

項俊波在講話中提到了保監(jiān)會下一步要制定的一系列規(guī)范文件，包括：

研究制定資產負債管理能力標準；

在公司治理中，應進一步修訂和完善《保險公司股權管理辦法》，將保險公司股東分為財務、戰(zhàn)略和控制，制定嚴格的約束標準，嚴格防止不純動機目的投資者投資保險并進一步下降低保保險公司單一股東持股比例上限，修訂完善《保險公司關聯(lián)交易管理辦法》，加強對關聯(lián)交易合規(guī)性和公平性的驗證，防范主導風險；

在萬能保險方面，研究制定了一系列剛性約束，如萬能保險的經營門檻、業(yè)務資格和最低產品期限標準；

在處罰方面，將大力提高保險公司違法成本，堅持雙重處罰制度，必要時對個別影響不良、反復犯罪的機構采取最高處罰。

一位與會者表示：項主席在會上透露，明年將對全行業(yè)公司進行公司治理檢查。

據(jù)陳文輝13日在接受媒體采訪時表示，保險資金入市比例可能從40%回到原來的30%。

根據(jù)2014年2月《關于加強和改善保險資金使用比例監(jiān)管的通知》，保險公司投資股權資產的賬面余額不得高于上季末總資產的30%，重大股權投資的賬面余額不得高于上季末凈資產。賬面余額不包括保險公司以自有資金投資的保險企業(yè)股權。

2015年7月，中國保監(jiān)會發(fā)布《關于提高保險基金投資藍籌股監(jiān)管比例的通知》，指出符合一定條件的保險公司投資單一藍籌股的上限從5%調整到10%；投資股權資產的余額占上季度末總資產的30%，藍籌股可以進一步增加，股權資產增持后余額不高于上季度末總資產的40%。

監(jiān)管風暴眼

據(jù)統(tǒng)計，自2015年6月以來，保險資本上市金額已超過1700億元。

保險公司使用的資金來源主要是通用保險，發(fā)行高收益通用保險產品往往面臨更高的債務成本。為了覆蓋這些高成本，大量通用保險公司尋找投資收益高、投資合理的資產。在當前資產短缺的背景下，股市是一個很好的資產池。

中小因為高成本的萬能險產品，中小險企頻頻舉牌，所以保險產品一位證券公司非銀行首席分析師表示，高負債成本不利于保險回歸保障的本質。

項俊波表示，進一步轉變萬能保險業(yè)務規(guī)則，重塑萬能保險發(fā)展生態(tài)，研究制定萬能保險業(yè)務門檻、業(yè)務資格、產品期限最低標準等一系列剛性約束，確保發(fā)展質量和方向。同時，對中短期產品實施更嚴格的總控制，研究制定更高的資本約束，促進保險機構優(yōu)化業(yè)務結構，鼓勵和支持風險保障和長期儲蓄業(yè)務的發(fā)展。

此外，堅持按規(guī)定需要審批的產品更加嚴格謹慎的原則，必要時繼續(xù)降低審批利率上限。同時，加強對備案產品的抽查，完善產品退出機制，引導保險機構逐步降低最低保證利率。

項主席的演講非常嚴厲。逐一比較，必須改善投資激進行為，不僅從資產端開始，而且從產品端開始，引導保險產品改善安全因素，降低債務成本。一旦這些保險公司的產品結構得到調整，高風險投資就會得到改善。一家保險公司的負責人說。

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