導(dǎo)讀：
圍繞統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦規(guī)程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一基金管理為目標(biāo)，貴州省從2014年開始實(shí)施省級工傷保險統(tǒng)籌。經(jīng)過兩年多的磨合，取得了實(shí)效。不僅全省工傷保險基金累計余額增加，互助能力增強(qiáng)，員工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，企業(yè)負(fù)擔(dān)也減輕了不少不用擔(dān)心兌現(xiàn)待遇。經(jīng)過兩年多的磨合，取得了實(shí)效。不僅全省工傷保險基金累計余額增加，互助能力增強(qiáng)，員工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，企業(yè)負(fù)擔(dān)也減輕了不少不用擔(dān)心兌現(xiàn)待遇。談到工傷保險的兌現(xiàn)，貴州省六盤水市人力資源和社會保障局工傷保險科副科長韓波覺得自己的工作越來越輕松。

韓波的輕松來自貴州省工傷保險基金成功運(yùn)行省級統(tǒng)籌。

2014年7月，貴州省正式實(shí)施工傷保險經(jīng)過兩年多的磨合，省級統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了政策制度、辦理程序、信息系統(tǒng)和基金管理的四統(tǒng)一，有效維護(hù)了員工的合法權(quán)益。

根據(jù)貴州省人力資源和社會保障廳的數(shù)據(jù)，2015年，該省享受工傷保險與2013年相比，待遇人數(shù)增加了24%。

多年來，貴州工傷保險一直實(shí)行市（州）統(tǒng)籌模式。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在有效維護(hù)員工合法權(quán)益的同時，也出現(xiàn)了一些新的情況。

到2013年，貴州省享受待遇的人數(shù)比2009年增加了59%，當(dāng)期基金余額同比下降了50.4%。在全省9個市(州)中，安順和六盤水的當(dāng)期余額分別為-23%和-17%。貴州省人力資源和社會保障廳副廳長謝丹青表示:工傷保險基金難以平衡自己。此外，各地同類企業(yè)利率不同，工傷職工待遇標(biāo)準(zhǔn)不同，矛盾十分突出。

經(jīng)過慎重考慮，貴州省決定實(shí)施省級工傷保險統(tǒng)一收支，從根本上緩解基金收支平衡。

從市統(tǒng)籌到省統(tǒng)籌，不是軟件升級補(bǔ)丁，而是系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作。謝丹青表示，統(tǒng)一收支的實(shí)施改變了市（州）統(tǒng)籌模式下的自我平衡和自我管理模式，打破了原有的利益關(guān)系，重建了原有的工傷保險經(jīng)營體系。

謝丹青認(rèn)為，工傷保險實(shí)施省級總體規(guī)劃的困難在于實(shí)施省級集中管理，保持基層工作熱情，劃清各級責(zé)任邊界，樹立全省象棋思想，既體現(xiàn)公平，又保持效率。

貴州省以統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一基金管理為目標(biāo)，從多個角度推進(jìn)工傷保險統(tǒng)一收支。

在重建運(yùn)行體系中，貴州省重點(diǎn)建設(shè)省信息管理體系，同時確定省統(tǒng)一管理程序，實(shí)現(xiàn)基金征收、工傷識別、勞動能力識別、待遇支付、財務(wù)管理、基金監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行和全過程監(jiān)督，確保省職工待遇無差異，保障。

統(tǒng)一收支，首先是實(shí)現(xiàn)省級資金集中管理。在重建運(yùn)行體系中，貴州省只在市（州）級設(shè)立基金收入賬戶和支出賬戶，沒有財務(wù)賬戶。當(dāng)年，基金的征收和征收將按月解決省級專項(xiàng)賬戶的管理，支出的費(fèi)用將逐月分配。在具體實(shí)施中，為確保待遇的支付，貴州省在縣（市、區(qū)）支出賬戶上預(yù)留了兩個月的營運(yùn)資金。

同時，對當(dāng)?shù)刂С鰧?shí)行預(yù)算管理。市（州）工傷保險基金年度收支預(yù)算，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后方可發(fā)放。未完成基金預(yù)算任務(wù)形成的工傷保險基金缺口，由同級財政彌補(bǔ)。

貴州省安順市工傷保險實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)一收支后，有效彌補(bǔ)了市級統(tǒng)籌下各地制度不完善的缺陷，使工傷保險管理更加規(guī)范。社保局工傷保險科科長石生說:現(xiàn)在待遇支付有保障，工作流程規(guī)范，我們的工作重點(diǎn)是擴(kuò)面征繳，尤其是建筑行業(yè)。

據(jù)了解，近兩年來，貴州省工傷保險基金累計余額已上升至19.57億元，互助能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，企業(yè)平均利率也從2013年的1.27%降至0.94%，負(fù)擔(dān)減輕。

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