導(dǎo)讀：
近年來(lái)，隨著中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的離岸再保險(xiǎn)人參與中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，中國(guó)離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，離岸再保險(xiǎn)人的信用風(fēng)險(xiǎn)逐漸突出。

防止離岸保險(xiǎn)近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式起草了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的通知》(征求意見(jiàn)稿)
（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案），并向公眾征求意見(jiàn)。值得注意的是，這也是中國(guó)首次對(duì)離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施。

規(guī)定擔(dān)保措施的覆蓋范圍

對(duì)于離岸再保險(xiǎn)人是否有擔(dān)保措施，償二代《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第8號(hào)：信用風(fēng)險(xiǎn)最低資本
（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《8號(hào)規(guī)則》）規(guī)定，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在計(jì)算分配業(yè)務(wù)的資本要求時(shí)適用不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，但未規(guī)定認(rèn)可的擔(dān)保措施。在這種情況下，我國(guó)迫切需要建立離岸再保險(xiǎn)人保證金制度，明確離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的具體要求。草案主要從適用對(duì)象和范圍、擔(dān)保的形式和范圍、擔(dān)保措施的具體要求以及在償付能力評(píng)估中使用擔(dān)保措施等方面對(duì)離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施提出了標(biāo)準(zhǔn)化要求。

其中，草案認(rèn)可的擔(dān)保形式包括存款資金、備用信用證等中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的擔(dān)保措施，規(guī)定擔(dān)保措施的覆蓋范圍是國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)分離器對(duì)離岸再保險(xiǎn)人的信用風(fēng)險(xiǎn)敞口，即應(yīng)收保險(xiǎn)金和應(yīng)收保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

值得注意的是，草案要求存款資金作為擔(dān)保措施存入中國(guó)商業(yè)銀行，并規(guī)定再保險(xiǎn)合同未結(jié)算，存款資金存入再保險(xiǎn)銀行賬戶(hù)之日起一年內(nèi)不能轉(zhuǎn)回再保險(xiǎn)接受人銀行賬戶(hù)。

對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示，主要考慮的是確保中國(guó)法律和擔(dān)保物在法律糾紛發(fā)生時(shí)適用于中國(guó)，保護(hù)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)分離人的權(quán)利，提高存款資金的安全性。為防止離岸再保險(xiǎn)人在償付能力評(píng)估后立即將存款資金轉(zhuǎn)回銀行賬戶(hù)，確保擔(dān)保措施持續(xù)有效。

開(kāi)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合資格要求

同時(shí)，草案規(guī)定了備用信用證開(kāi)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的資格要求，并規(guī)定備用信用證開(kāi)證機(jī)構(gòu)不符合資格要求時(shí)，備用信用證由符合資格要求的商業(yè)銀行保證。并指出，當(dāng)開(kāi)證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)不再滿(mǎn)足相關(guān)資格要求時(shí)，離岸再保險(xiǎn)人應(yīng)選擇符合要求的商業(yè)銀行簽發(fā)新的備用信用證或保兌函。

此外，根據(jù)《8號(hào)規(guī)則》，在評(píng)估國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的償付能力時(shí)，再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的最低信用風(fēng)險(xiǎn)資本是交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露和風(fēng)險(xiǎn)因素的乘積。

在這種情況下，為了避免離岸再保險(xiǎn)人提供的擔(dān)保金額低于相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)暴露，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司將離岸再保險(xiǎn)人的再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露全部適用于擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)因素，也為了防止再保險(xiǎn)合同提供的擔(dān)保金額大于再保險(xiǎn)合同的風(fēng)險(xiǎn)暴露，國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)分離器將多余的擔(dān)保金額挪用給另一份再保險(xiǎn)合同，草案還規(guī)定，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)估，在適用擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)算交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的最低資本時(shí)，交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)限于離岸再保險(xiǎn)合同提供的擔(dān)保措施。

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