導(dǎo)讀： 十三五規(guī)劃綱要提出，貫徹有針對性的扶貧和有針對性的扶貧基本戰(zhàn)略，創(chuàng)新扶貧工作機制和模式，采取非加強扶貧工作，堅決贏得扶貧斗爭。在此過程中，要充分發(fā)揮保險在扶貧中的保障作用，發(fā)揮保險業(yè)體制機制的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會援助與精準扶貧的有效聯(lián)系。在此過程中，要充分發(fā)揮保險在扶貧中的保障作用，發(fā)揮保險業(yè)體制機制的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會援助與精準扶貧的有效聯(lián)系。

目前，中國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，扶貧方式需要創(chuàng)新。鼓勵社會力量參與，實現(xiàn)社會援助與有針對性的扶貧有效聯(lián)系。保險參與扶貧有助于實現(xiàn)扶貧從輸 從血到造血的轉(zhuǎn)變，是扶貧方法的創(chuàng)新和拓展。保險業(yè)服務(wù)于精準扶貧，主要通過風險轉(zhuǎn)移和分散三大功能實現(xiàn)。二是經(jīng)濟補償 付款功能。三是融資功能。《關(guān)于做好保險業(yè)扶貧工作的意見》強調(diào)，充分發(fā)揮保險業(yè)體制機制優(yōu)勢，履行扶貧發(fā)展社會責任，全面加強和完善保險 保險業(yè)提升扶貧能力，如期實現(xiàn)十三五扶貧發(fā)展目標。在精準對接扶貧多元化保險需求部分，特別強調(diào)精準對接農(nóng)業(yè)保險服務(wù)需求、健康保險服務(wù)需求、民生保險服務(wù)需求、行業(yè)扶貧保險服務(wù)需求、教育扶貧保險服務(wù)需求。有針對性的保險扶貧路徑包括：

一是通過特色產(chǎn)業(yè)保險推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目，滿足貧困家庭產(chǎn)業(yè)扶貧保險服務(wù)需求。精準扶貧是精準扶貧的重點。在實踐中，由于龍頭企業(yè) 或者工業(yè)合作組織往往缺乏抵押貸款資產(chǎn)，因此有必要探索建立保險機構(gòu)、地方銀行和地方政府的力量+銀行+多方信貸風險分擔補償機 制，通過積極發(fā)展扶貧小額信貸保障保險，探索農(nóng)業(yè)保險+扶貧小額信貸擔保保險保險+保險資金支 農(nóng)高貧困戶獲取信貸資金發(fā)展生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)融資業(yè)務(wù)。在產(chǎn)業(yè)扶貧項目的進一步發(fā)展中，可以考慮探索股份合作模式、政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)扶貧模式和利益聯(lián)系產(chǎn)業(yè) 工業(yè)扶貧模式，從多個層面加強保險資金的創(chuàng)新使用，幫助被保險貧困家庭更方便地獲得無擔保、無抵押、優(yōu)惠利率的小額資金。在產(chǎn)業(yè)扶貧項目的進一步發(fā)展中，可以考慮探索股份合作模式、政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)扶貧模式和利益聯(lián)系產(chǎn)業(yè) 工業(yè)扶貧模式，從多個層面加強保險資金的創(chuàng)新使用，幫助被保險貧困家庭更方便地獲得無擔保、無抵押、優(yōu)惠利率的小額資金。

二是通過健康保險促進健康扶貧項目，滿足貧困家庭健康保險服務(wù)和民生保險服務(wù)的需求。有針對性的健康保險扶貧是解決貧困家庭因病致貧、因病返貧的主要途徑。重點是加強基本醫(yī)療保險大病保險、實現(xiàn)商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和社會慈善聯(lián)系商業(yè)保險與社會醫(yī)療保險有機結(jié)合戶商業(yè)健康的有機結(jié)合保險產(chǎn)品提高貧困戶醫(yī)療費用實際報銷比例。

三是通過教育保險加快教育扶貧項目，滿足貧困家庭教育扶貧保險服務(wù)需求。教育保險作為保險扶貧的一部分，不僅可以為大學生提供更高層次的教育機會和工作 還可以緩解能力差，提高個人價值。為了增加對貧困家庭的各種教育援助，滿足貧困家庭中學生的學習和就業(yè)需求，保險機構(gòu)一方面使用學生貸款來確保 另一方面，積極與特困地區(qū)職業(yè)院校和技術(shù)學校聯(lián)系，開展保險職業(yè)教育、銷售技能培訓和定向招聘，促進貧困家庭依靠技能擺脫貧困。在進一步 在擴大和完善教育扶貧的過程中，通過雙層次差異化教育扶貧模式和互聯(lián)網(wǎng)+遠程教育扶貧模式、組合教育扶貧模式、實用教育扶貧模式，增加對貧困兒童學前教育、特殊教育、高中教育、高等教育的援助，進一步推動教育保險服務(wù)扶貧工程向針對性、綜合性、階段性、實用性方向發(fā)展。

四是借助社會保險、加強商業(yè)保險工具社保兜 滿足貧困人口社會保險服務(wù)需求的扶貧項目。社會保障的關(guān)鍵在于低保準確識別特困對象。首先，在三個環(huán)節(jié)和十個步驟的基礎(chǔ)上，準確保兩無貧困 家庭、暫時不能脫貧的人口、因病返貧的人口等低保對象。其次，對以老年人、重度殘疾人為首的特殊生活津貼對象提供政策優(yōu)惠發(fā)財政補貼和糧食補貼。 第三，在地方政府的指導(dǎo)下，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本醫(yī)療援助、自然災(zāi)害援助、住房、教育、就業(yè)和養(yǎng)老金的幫助下，為社會保障對象提供服務(wù)，幫助他們擺脫貧困。

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