導(dǎo)讀： 規(guī)模2萬(wàn)億元的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金即將分批投資運(yùn)營(yíng)，點(diǎn)燃了證券投資管理機(jī)構(gòu)的熱情。

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(又稱2016年10月26日)社保基金會(huì))發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)構(gòu)評(píng)審公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）要求申請(qǐng)人在2016年10月31日17時(shí)前向社會(huì)保障基金會(huì)證券投資部提交申請(qǐng)材料，逾期不予受理。

那么，證券投資管理機(jī)構(gòu)參與提交申請(qǐng)呢？

11月16日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)獨(dú)家獲悉，養(yǎng)老金進(jìn)入市場(chǎng)取得進(jìn)展。第一批管理人員的資格申報(bào)已經(jīng)結(jié)束，所有合格的機(jī)構(gòu)都提出了申請(qǐng)。

首批管理人資格申報(bào)受歡迎

2015年8月23日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《基本》養(yǎng)老保險(xiǎn)《基金投資管理辦法》標(biāo)志著養(yǎng)老投資管理改革的正式啟動(dòng)。

今年10月25日，在人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人李忠表示，下一步將開(kāi)始養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資經(jīng)營(yíng)，組織第一批委托省與社會(huì)保障基金會(huì)簽訂合同，宣布第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)。

隨后，今年10月26日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告，對(duì)境內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次評(píng)估。

投資管理機(jī)構(gòu)作為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)資金，對(duì)參與社保基金投資經(jīng)營(yíng)的熱情如何？

據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)介紹，截至評(píng)審公告規(guī)定的時(shí)間，所有具有國(guó)內(nèi)證券投資管理經(jīng)驗(yàn)或企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)均已提交申請(qǐng)。

那么，選定的第一批投資管理機(jī)構(gòu)只是投資運(yùn)營(yíng)第一批養(yǎng)老基金，還是未來(lái)的養(yǎng)老投資運(yùn)營(yíng)也將交給選定的機(jī)構(gòu)？

在這方面，社會(huì)保障基金會(huì)表示，地方政府委托的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將逐批委托社會(huì)保障基金會(huì)進(jìn)行管理，第一批委托基金與第一批選定的投資管理機(jī)構(gòu)一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

同時(shí)，社會(huì)保障基金會(huì)如何制定養(yǎng)老基金的投資經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也是值得關(guān)注的焦點(diǎn)。

從社會(huì)保障基金會(huì)了解到，養(yǎng)老基金對(duì)安全要求較高，應(yīng)在確保基金安全的前提下實(shí)現(xiàn)基金的保存和增值。社會(huì)保障基金會(huì)將加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)研究，制定戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計(jì)劃、年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置計(jì)劃、季度實(shí)施計(jì)劃的資產(chǎn)配置體系，深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)變化和各類資產(chǎn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，掌握各類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和收益特征。

2016年1月，社會(huì)保障基金會(huì)證券投資部在北京召開(kāi)了2016年宏觀經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)研討會(huì)。會(huì)議就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策前景、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)前景和投資策略進(jìn)行了充分的交流和討論。

損失的可能性不大

截至去年年底，中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)余額3.53萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)余額4592億元，職工及居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)余額超過(guò)4萬(wàn)億元。

為此，人力資源和社會(huì)保障部官員表示，根據(jù)之前的大致估計(jì)，2萬(wàn)億元左右的養(yǎng)老基金可以分批投資運(yùn)營(yíng)，第一批基金規(guī)模約2000億元。

濟(jì)安金鑫副總經(jīng)理王群航表示，社會(huì)保障基金的投資經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常大。經(jīng)過(guò)大量的資本管理，投資經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可能有良好的收入來(lái)源，更重要的是，這也是對(duì)機(jī)構(gòu)資格的良好回報(bào)。

然而，作為人們的救命錢，人們最關(guān)心的是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資經(jīng)營(yíng)安全。

王群航表示，管理部門明確限制了社會(huì)保障基金的投資范圍，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，投資損失的可能性不大。

其中，《公告》為參與者設(shè)定了相應(yīng)的條件：申請(qǐng)國(guó)內(nèi)證券投資管理機(jī)構(gòu)首次審查的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有國(guó)家社會(huì)保障基金國(guó)內(nèi)證券投資管理經(jīng)驗(yàn)或企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗(yàn)。但除下列兩種情況外，截至本公告之日，近三年未實(shí)際從事國(guó)家社會(huì)保障基金國(guó)內(nèi)證券投資和企業(yè)年金基金投資管理業(yè)務(wù)；截至本公告之日，近三年從事國(guó)家社會(huì)保障基金國(guó)內(nèi)證券投資、企業(yè)年金基金投資管理業(yè)務(wù)或其他投資管理業(yè)務(wù)，受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰。

同時(shí)，在《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》中，對(duì)養(yǎng)老基金的投資類別和各種投資比例投資比例。

例如：投資銀行活期存款、一年內(nèi)（含一年）的定期存款、央行票據(jù)、剩余期限在一年內(nèi)（含一年）的國(guó)債、債券回購(gòu)、貨幣養(yǎng)老產(chǎn)品、貨幣市場(chǎng)基金的比例不得低于養(yǎng)老基金凈資產(chǎn)的5%；投資股票、股票基金、混合基金和股票養(yǎng)老產(chǎn)品的比例不得高于養(yǎng)老基金凈資產(chǎn)的30%。

王群航認(rèn)為，如果發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)投資收益不好，可能會(huì)直接收回資金。

焦點(diǎn)1投資策略怎么定？

社會(huì)保障基金會(huì)將加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)研究，制定戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計(jì)劃、年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置計(jì)劃、季度執(zhí)行計(jì)劃的資產(chǎn)配置體系，深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)變化和各類資產(chǎn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，把握各類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)收益特征。

焦點(diǎn)2投資風(fēng)險(xiǎn)如何控制？

濟(jì)安金鑫副總經(jīng)理王群航表示，管理部門對(duì)社會(huì)保障基金的投資范圍有明確的限制，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，投資損失的可能性不大。如果你真的發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的投資收入做得不好，你可以直接收回基金。

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