導讀： 世界各國主要在海洋保險領(lǐng)域?qū)嵤┱鲗У慕鹑诜照撸袊梢栽诟玫匕l(fā)揮政府作用的同時，探索市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

隨著海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護壓力的增加，有必要在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤娭曝熑?strong>保險，海洋環(huán)境責任保險可能成為另一個國家的主導政策保險。

海洋經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷提高。今年年初發(fā)布的十三五規(guī)劃綱要全面提出要堅持陸海統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國。中國海洋經(jīng)濟總量巨大，部分海洋產(chǎn)業(yè)位居世界前列。在發(fā)展海洋經(jīng)濟的過程中，海洋保險不應該缺席，更不用說缺席了。海洋保險不是特定的險種，它是指與海洋經(jīng)濟直接相關(guān)的經(jīng)濟保險產(chǎn)品總稱。海洋保險業(yè)的狀況與海洋經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。一定規(guī)模的海洋經(jīng)濟是海洋保險存在的基礎，海洋保險業(yè)的發(fā)展有利于海洋經(jīng)濟的進一步擴張。

發(fā)展海洋保險具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，海洋保險是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必需品。海洋風險的不可抗力決定了海洋保險的必要性?，F(xiàn)代世界體系的形成始于海上貿(mào)易的擴張，海上貿(mào)易的利潤和風險共存。其次，海洋保險作為一種社會保障體系，分散了涉海產(chǎn)業(yè)的風險。在現(xiàn)代社會，保險不僅提供產(chǎn)品和服務，還提供有利于民生、社會穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和人文關(guān)懷的系統(tǒng)設計。因此，新時期必須大力發(fā)展海洋保險。

近年來，在海洋強國和一帶一路戰(zhàn)略的推進下，中國海洋保險業(yè)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與新興并舉的發(fā)展趨勢。未來，在充分總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎上，海洋保險的發(fā)展應以準確性、信息化、全球化和生態(tài)化為目標，可遵循以下路徑：

一是政府主導海洋保險服務政策。世界各國主要在海洋保險領(lǐng)域?qū)嵤┱鲗Ы鹑诜照?，包括發(fā)展政策保險、創(chuàng)新投資融資機制、引導經(jīng)濟實體開展金融合作等。中國可以適當借鑒國外的成熟經(jīng)驗，探索如何使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，精準努力。例如，目前我國漁船承保率約為30%，漁農(nóng)承保率約為40%。要提高這些領(lǐng)域的政策保險覆蓋率；由于危險率高，損失難以定義，水產(chǎn)養(yǎng)殖一直難以推進。政府應該帶頭探索這方面，等等。

二是海洋保險商業(yè)模式和產(chǎn)品的多元化發(fā)展。國際上海洋保險有多種商業(yè)模式。各省市應根據(jù)當?shù)厍闆r，根據(jù)當?shù)厍闆r，探索各種海洋保險商業(yè)模式，通過專業(yè)的海洋保險商業(yè)模式保險公司、漁業(yè)互助保險協(xié)會等企業(yè)和社會組織商業(yè)保險公司獨立承保，社會組織提供互助，政府提供稅收優(yōu)惠、保費補貼、再保險等政策支持聯(lián)合保險經(jīng)營。對于海洋保險產(chǎn)品，除了傳統(tǒng)的沿海船舶保險和進出口貨運險、港口和碼頭財產(chǎn)險除品種外，隨著海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋能源產(chǎn)業(yè)、海洋利用產(chǎn)業(yè)、海洋制造工程產(chǎn)業(yè)、海洋物流產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、海洋礦業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助高科技探索相應的保險產(chǎn)品。

三是海洋保險業(yè)要走向全球化。商業(yè)保險公司或特殊海洋保險公司以21世紀海上絲綢之路國家戰(zhàn)略為契機，除了在中國發(fā)展業(yè)務外，還應發(fā)揮承保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)風險的優(yōu)勢，實施積極的全球化戰(zhàn)略，努力拓展國際業(yè)務，特別是東盟國家；同時，積極吸引國外海上保險產(chǎn)品進來，豐富海上保險產(chǎn)品，引進相關(guān)領(lǐng)域的保險人才。海洋保險業(yè)的國際化有利于提高保險公司的創(chuàng)新動力(310328、基金吧)和競爭力，有利于我國海洋保險的長遠發(fā)展。

四是加快海洋環(huán)境責任保險的發(fā)展。目前，我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展與保護海洋生態(tài)環(huán)境同等重要。因此，在發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，要加快發(fā)展適合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的海洋環(huán)境責任保險。2007年底，江蘇、湖北、湖南等地積極開展環(huán)境污染責任保險試點，但由于自愿保險政策的實施，規(guī)模仍然有限。隨著海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護壓力的增加，有必要在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤娭曝熑伪ｋU。海洋環(huán)境責任保險可能成為另一個國家的主導政策保險。

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