導(dǎo)讀: 寶萬(wàn)之爭(zhēng)背后的萬(wàn)能險(xiǎn)資金糾紛等一系列險(xiǎn)資舉牌事件,在過(guò)去的一年里,保險(xiǎn)推上了前所未有的風(fēng)口浪尖。
誠(chéng)然,在保險(xiǎn)隨著資本投資范圍的擴(kuò)大,一些外部和內(nèi)部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)在逐漸積累。近日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝撰文闡述了保險(xiǎn)資金使用面臨的十大風(fēng)險(xiǎn),并表示中國(guó)保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公司和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管,包括激進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)。
保險(xiǎn)基金使用十大風(fēng)險(xiǎn)
在放開(kāi)前端,控制后端的總體監(jiān)管理念下,保險(xiǎn)資金配置渠道單一、長(zhǎng)期低收益率等突出問(wèn)題和矛盾得到了很好的解決。在過(guò)去的兩年里,保險(xiǎn)業(yè)的投資一直創(chuàng)下新高。
然而,在各種外部和內(nèi)部因素的作用下,保險(xiǎn)資金的使用也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也越來(lái)越復(fù)雜。陳文輝列出了當(dāng)前保險(xiǎn)資金使用面臨的十大風(fēng)險(xiǎn)。
在外部投資環(huán)境方面,陳文輝表示,國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性增加了資產(chǎn)配置的難度。資產(chǎn)短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也決定了保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的難度和投資回報(bào)的難度。根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù),今年上半年資年上半年資率為2.47%,同比下降2.69個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),債券市場(chǎng)違約頻發(fā),保險(xiǎn)基金投資組合信用風(fēng)險(xiǎn)敞口增加。許多保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的高管表示,今年的信用風(fēng)險(xiǎn)是他們關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)。陳文輝表示,個(gè)人投資違約可能會(huì)影響一些信用風(fēng)險(xiǎn)敞口大、控制不嚴(yán)的公司。例如,在十中鋼債違約事件中,6家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共投資6.1億元。同時(shí),為了獲得更高的回報(bào),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,增加高風(fēng)險(xiǎn)債券、債權(quán)和信托的資產(chǎn)配置,從而增加投資組合的信用風(fēng)險(xiǎn)敞口。
此外,隨著保險(xiǎn)基金參與金融市場(chǎng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度和深度的不斷提高,保險(xiǎn)基金的使用風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)深度交織在一起,風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越復(fù)雜、感染和疊加。
從行業(yè)形勢(shì)來(lái)看,保險(xiǎn)公司資產(chǎn)端和負(fù)債端之間存在突出的矛盾。陳文輝表示,目前的矛盾主要表現(xiàn)為:靜態(tài)、高成本債務(wù)造成的利差損失風(fēng)險(xiǎn);動(dòng)態(tài)、高成本債務(wù)迫使形成高風(fēng)險(xiǎn)的激進(jìn)投資,可能導(dǎo)致更大的風(fēng)險(xiǎn)。
一些保險(xiǎn)公司在高成本負(fù)債的背后激進(jìn)中短期萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品策略。陳文輝表示,一些萬(wàn)能保險(xiǎn)結(jié)算利率達(dá)到6%,加上手續(xù)費(fèi)傭金等費(fèi)用,資本成本為8%甚至10%。如此高的資本成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)債券等固定收益資產(chǎn)的收入水平。為了獲得高回報(bào),這些高成本基金迫使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改善風(fēng)險(xiǎn)偏好,投資于高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。同時(shí),這些集中在短期和高回報(bào)的短期發(fā)展保險(xiǎn)產(chǎn)品金融產(chǎn)品保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一,保費(fèi)過(guò)度集中的現(xiàn)象更為突出。這些短期資金主要投資于高收入、低流動(dòng)性、長(zhǎng)期房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、信托等其他資產(chǎn),突出了短期資金配置的現(xiàn)象。
陳文輝表示,公司治理已成為激進(jìn)經(jīng)營(yíng)的先天基因。近年來(lái),少數(shù)保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,往往以股權(quán)持有的形式形成‘主導(dǎo)’,缺乏有效制衡,大股東完全控制公司運(yùn)營(yíng)。隨之而來(lái)的是激進(jìn)的產(chǎn)品和激進(jìn)的銷(xiāo)售,這必迫使激進(jìn)的資產(chǎn)配置和投資風(fēng)格。而且,公司治理也會(huì)帶來(lái)虛增資本等隱患?!?/p>
此外,輿論風(fēng)險(xiǎn)、海外投資風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和利益轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足的風(fēng)險(xiǎn)也列在陳文輝列出的十大風(fēng)險(xiǎn)資本應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)中。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公司和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的盯
保險(xiǎn)姓保險(xiǎn)
面對(duì)個(gè)別行業(yè)的熊海子,陳文輝表示,下一步要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公司和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
具體來(lái)說(shuō),對(duì)于投資激進(jìn)的公司,中國(guó)保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,全面利用窗口指導(dǎo)、壓力測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)提示、檢查和處罰,靈活利用技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)督干預(yù),盡早把握風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)激進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)高、治理不完善的公司或高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),直接采取停業(yè)、停投資等監(jiān)管干預(yù)的方式,及時(shí)防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和蔓延。
對(duì)于海外投資,將進(jìn)一步明確海外投資的資質(zhì)條件、重大股權(quán)投資的行業(yè)范圍和投資經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),研究、評(píng)估和規(guī)范國(guó)內(nèi)外貸款和境外債券發(fā)行融資。
針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題,從審慎監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的角度,加快完善和完善監(jiān)管規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)一致行動(dòng)者行為的規(guī)范和約束,結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的要求。
同時(shí),將加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債匹配的監(jiān)督,促進(jìn)其從軟約束向硬約束的轉(zhuǎn)變,包括研究和制定具體的資產(chǎn)負(fù)債管理應(yīng)用指南,明確硬監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);研究和探索賬戶監(jiān)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱的公司提出更高的資本要求。
此外,陳文輝表示,投資能力評(píng)估和記錄不是一勞永逸的。如果有準(zhǔn)入,就必須退出,并繼續(xù)加強(qiáng)能力評(píng)估。重大風(fēng)險(xiǎn)事件、不符合相關(guān)資質(zhì)條件和非法投資的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其能力記錄。
在公司治理方面,陳文輝表示,將迫使資產(chǎn)管理公司按照法律法規(guī)開(kāi)展投資業(yè)務(wù),防止公司治理風(fēng)險(xiǎn)的傳遞。對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人、保險(xiǎn)公司首席投資官、資產(chǎn)公司首席風(fēng)險(xiǎn)官等關(guān)鍵負(fù)責(zé)人,明確其工作職責(zé)和報(bào)告義務(wù),加強(qiáng)履行職責(zé)和調(diào)查,有效提高公司治理水平。
一系列監(jiān)管措施的加強(qiáng)并不意味著放開(kāi)前端會(huì)發(fā)生變化。陳文輝表示,前端應(yīng)該進(jìn)一步放開(kāi),有效減少不必要的事先審批和備案,進(jìn)一步將投資選擇權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)判斷權(quán)交給市場(chǎng)實(shí)體,并在事件中和事后投入精力進(jìn)行監(jiān)管。
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