導(dǎo)讀： 7月14日，人力資源和社會保障部召開視頻會議，動員部署最近發(fā)布的《人力資源和社會保障發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。規(guī)劃綱要要求社會保險基金安全可持續(xù)運行，加快社會保險基金監(jiān)督管理立法，拓寬社會保險基金投資渠道。規(guī)劃綱要要求確保社會保險基金安全可持續(xù)運行，加快社會保險基金監(jiān)督管理立法，拓寬社會保險基金投資渠道。此外，規(guī)劃綱要還提出建立更公平、更可持續(xù)的社會保障體系。據(jù)了解，北京市海淀區(qū)政府已決定與保險公司在相關(guān)項目上進行試點探索。

人力資源和社會保障部部長尹偉民表示，制定和實施《規(guī)劃綱要》是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、促進人力資源和社會保障創(chuàng)新發(fā)展的重要起點。各級人力資源和社會保障部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善實施機制。地方政府應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃綱要》進行修訂和改進，盡快出臺，并及時備案。

提出完善規(guī)劃綱要社會保險基金預(yù)算和決算制度，努力實現(xiàn)社會保障投資的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。堅持精算平衡，完善融資機制，區(qū)分政府、企業(yè)和個人的責(zé)任。適當(dāng)減少社會保險費率。加快社會保險基金監(jiān)督管理立法，建立健全基金監(jiān)督行政執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強對基金收支、管理和投資經(jīng)營全過程的監(jiān)督檢查。推進部分國有資本轉(zhuǎn)移，豐富社會保險基金工作。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風(fēng)險管理，提高投資回報率。建立健全基金投資經(jīng)營監(jiān)督、報告和信息披露制度。完善企業(yè)年金職業(yè)年金市場化經(jīng)營法律、法規(guī)、政策和監(jiān)管機制。完善社會保險欺詐調(diào)查、處罰和轉(zhuǎn)移制度，完善基金監(jiān)督、行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)系機制。完善基金監(jiān)督信息系統(tǒng)，完善社會保險違法失信聯(lián)合處罰機制。此外，《規(guī)劃綱要》還需要改進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險推進省級基金管理和投資運營。

在主要目標(biāo)方面，《規(guī)劃綱要》提出建立更公平、更可持續(xù)的社會保障體系。全面推進社會保障體制改革，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，基本實現(xiàn)法定人員的全面覆蓋。完善社會保險融資機制，建立社會保險待遇正常調(diào)整機制，穩(wěn)步提高總體規(guī)劃水平和保障水平，實現(xiàn)資金安全可持續(xù)運行。

完善社會保障體系將成為人力資源和社會保障部下一步的工作內(nèi)容之一?！兑?guī)劃綱要》要求完善統(tǒng)計結(jié)合的城市職工基本養(yǎng)老保險制度。完善員工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。實現(xiàn)全國職工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌。制定并引入漸進式。延遲退休年齡計劃。實施職業(yè)年金制度，努力擴大企業(yè)年金覆蓋面，鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險，商業(yè)養(yǎng)老保險，推出個人稅收遞延養(yǎng)老保險商業(yè)保險鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與社會保險和補充保險的醫(yī)療保險處理，探索工傷保險與商業(yè)保險合作，形成多層次保障體系。探索建立長期護理保險制度，開展長期護理保險試點。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，通過在一些地方開展試點，探索建立社會保險制度，為長期殘疾人的基本生活護理和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療保健提供資金或服務(wù)保障。

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