導(dǎo)讀： 7月14日，人力資源和社會(huì)保障部召開視頻會(huì)議，動(dòng)員部署最近發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)。規(guī)劃綱要要求社會(huì)保險(xiǎn)基金安全可持續(xù)運(yùn)行，加快社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理立法，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道。規(guī)劃綱要要求確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全可持續(xù)運(yùn)行，加快社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理立法，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道。此外，規(guī)劃綱要還提出建立更公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。據(jù)了解，北京市海淀區(qū)政府已決定與保險(xiǎn)公司在相關(guān)項(xiàng)目上進(jìn)行試點(diǎn)探索。

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹偉民表示，制定和實(shí)施《規(guī)劃綱要》是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障創(chuàng)新發(fā)展的重要起點(diǎn)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善實(shí)施機(jī)制。地方政府應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃綱要》進(jìn)行修訂和改進(jìn)，盡快出臺(tái)，并及時(shí)備案。

提出完善規(guī)劃綱要社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算制度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障投資的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。堅(jiān)持精算平衡，完善融資機(jī)制，區(qū)分政府、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。適當(dāng)減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。加快社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理立法，建立健全基金監(jiān)督行政執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)對(duì)基金收支、管理和投資經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。推進(jìn)部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)移，豐富社會(huì)保險(xiǎn)基金工作。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。建立健全基金投資經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、報(bào)告和信息披露制度。完善企業(yè)年金職業(yè)年金市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)、政策和監(jiān)管機(jī)制。完善社會(huì)保險(xiǎn)欺詐調(diào)查、處罰和轉(zhuǎn)移制度，完善基金監(jiān)督、行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)系機(jī)制。完善基金監(jiān)督信息系統(tǒng)，完善社會(huì)保險(xiǎn)違法失信聯(lián)合處罰機(jī)制。此外，《規(guī)劃綱要》還需要改進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)省級(jí)基金管理和投資運(yùn)營(yíng)。

在主要目標(biāo)方面，《規(guī)劃綱要》提出建立更公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)法定人員的全面覆蓋。完善社會(huì)保險(xiǎn)融資機(jī)制，建立社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高總體規(guī)劃水平和保障水平，實(shí)現(xiàn)資金安全可持續(xù)運(yùn)行。

完善社會(huì)保障體系將成為人力資源和社會(huì)保障部下一步的工作內(nèi)容之一?！兑?guī)劃綱要》要求完善統(tǒng)計(jì)結(jié)合的城市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善員工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度。實(shí)現(xiàn)全國(guó)職工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌。制定并引入漸進(jìn)式。延遲退休年齡計(jì)劃。實(shí)施職業(yè)年金制度，努力擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推出個(gè)人稅收遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)處理，探索工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)合作，形成多層次保障體系。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，通過(guò)在一些地方開展試點(diǎn)，探索建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，為長(zhǎng)期殘疾人的基本生活護(hù)理和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療保健提供資金或服務(wù)保障。

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