導(dǎo)讀： 要筑牢五險(xiǎn)一金的安全屏障，它不能給企業(yè)增加太多的負(fù)擔(dān)，也不能給人們當(dāng)前的生活帶來(lái)太大的影響。

工資單上的收入是8000元，但不到5000元。雖然收入不低，但生活仍然很緊張。在過(guò)去的兩年里，企業(yè)員工的工資上漲并不慢，但我們?nèi)匀豢梢月?tīng)到這樣的抱怨。

農(nóng)民工覺(jué)得收入漲得不多，企業(yè)苦不堪言：給員工300元的工資，企業(yè)要付500元，讓企業(yè)承受很大的壓力。

企業(yè)付出了更多的錢，但員工沒(méi)有多少錢，錢去了哪里？主要用于五險(xiǎn)一金”上?！?strong>五險(xiǎn)一金，指的是員工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和公積金，主要由企業(yè)和職工按一定比例的工資支付。在許多地方，這一比例占員工工資的40%以上。

員工提高工資，企業(yè)要支付兩筆錢：不僅要支付工資，還要支付更多的五社會(huì)保險(xiǎn)一住房基金，承擔(dān)雙重負(fù)擔(dān)；員工工資上漲，也拿出錢按比例支付更多的五社會(huì)保險(xiǎn)一住房基金。這樣，企業(yè)花了很多錢，勞動(dòng)力成本顯著上升，但員工的收益感不強(qiáng)，手頭可支配的現(xiàn)金也不多。

事實(shí)上，五社會(huì)保險(xiǎn)一住房基金的安全屏障對(duì)人們來(lái)說(shuō)非常重要，與人們未來(lái)的生活質(zhì)量有關(guān)。如果沒(méi)有養(yǎng)老金、醫(yī)療、失業(yè)等基本的社會(huì)保障，個(gè)人和家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)下降，他們?cè)趺茨苓^(guò)上穩(wěn)定的生活呢？問(wèn)題的關(guān)鍵是要把握平衡，在建立堅(jiān)實(shí)的安全屏障的同時(shí)，不要給企業(yè)增加過(guò)度負(fù)擔(dān)，不要給人們當(dāng)前的生活帶來(lái)太大的影響。

最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從今年5月1日起兩年內(nèi)分階段減少企業(yè)社保繳費(fèi)率與住房公積金繳費(fèi)率的比例。這是在去年適當(dāng)降低失業(yè)、工傷育三項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)率的基礎(chǔ)上，再次降低五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)。初步計(jì)算，這一放大招每年可以減輕企業(yè)1000多億元的負(fù)擔(dān)。

然而，有些人擔(dān)心：減少五社會(huì)保險(xiǎn)一住房基金支付，直接負(fù)擔(dān)減輕，但會(huì)影響未來(lái)的安全水平嗎？特別是，養(yǎng)老金能否按時(shí)足額支付？應(yīng)該說(shuō)，在條件允許的地區(qū)分階段降低社會(huì)保障率不會(huì)影響社會(huì)保障基金的順利運(yùn)行。接受養(yǎng)老金保險(xiǎn)截至2015年底，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)余額超過(guò)3.4萬(wàn)億元，相當(dāng)于17.7個(gè)月的支付水平。此外，隨著養(yǎng)老金市場(chǎng)的啟動(dòng)，基金市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化的投資經(jīng)營(yíng)也將取得突破。養(yǎng)老保險(xiǎn)余額超過(guò)3萬(wàn)億元，保值增值渠道正在擴(kuò)大。

此外，頂層設(shè)計(jì)還為養(yǎng)老基金做了必要的準(zhǔn)備。例如，國(guó)家社會(huì)保障基金是中央政府集中的應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，目前資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)1.6萬(wàn)億元。養(yǎng)老金一旦出現(xiàn)缺口，這部分錢就可以頂了。同時(shí)，轉(zhuǎn)移國(guó)有資本豐富社會(huì)保障基金也被列入議程。擁有數(shù)百萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)的強(qiáng)大家庭背景是社會(huì)保障的有力支撐?？梢哉f(shuō)，人民養(yǎng)老金的發(fā)放有多種制度保障。

降低五社會(huì)保險(xiǎn)一住房基金的支付也是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)制度性交易成本的重要措施。當(dāng)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕時(shí)，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的動(dòng)力將更大；人們手頭有更多的現(xiàn)金，花更多的錢來(lái)消費(fèi)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，這無(wú)疑將對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、改善人民生活產(chǎn)生積極影響和廣泛影響。

在減少五險(xiǎn)一金繳費(fèi)的同時(shí)，也要注意企業(yè)的隱性負(fù)擔(dān)。例如，在一些地方財(cái)政收入中，非稅收入顯著增加，居高不下；一些強(qiáng)制壟斷的商業(yè)服務(wù)費(fèi)也很高，不合理。不規(guī)范的收費(fèi)不僅給企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，還擾亂了市場(chǎng)秩序，甚至成為腐敗的土壤。這就要求政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大收費(fèi)清理力度，真正落實(shí)普遍降費(fèi)，讓企業(yè)輕裝前行，保持活力。

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