導(dǎo)讀：
近日，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會對《保險資產(chǎn)管理公司管理條例》(征求意見稿)提出了公開征求意見。讓我們了解一下管理規(guī)定草案的關(guān)鍵內(nèi)容。

為進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強對保險資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管，促進保險資產(chǎn)管理行業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會對《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》（中國保監(jiān)會令）〔2004〕2)修訂后，形成了《保險資產(chǎn)管理公司管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《管理條例》)，現(xiàn)向公眾征求意見。

《管理條例》共7章、85條，主要內(nèi)容：

一是新增公司治理專門章節(jié)。

結(jié)合近年來的監(jiān)管實踐，明確了總體要求、股東義務(wù)、激勵約束機制、股東大會和董事會運作、專業(yè)委員會設(shè)立、獨立董事制度、首席風(fēng)險管理執(zhí)行官、兼職高管的要求，全面加強公司治理和監(jiān)督的制度約束。

二是以風(fēng)險管理為特殊章節(jié)。

全面補充風(fēng)險管理體系、風(fēng)險管理要求、內(nèi)部控制審計、子公司風(fēng)險管理、相關(guān)交易管理、員工管理、風(fēng)險儲備、應(yīng)急管理等。

三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計。

實施國務(wù)院金融委員會擴大對外開放的決策和部署，平等對待國內(nèi)外保險公司作為保險資產(chǎn)管理公司的股東，不再限制外國保險公司持股比例的上限。此外，對所有類型的股東明確并設(shè)定了統(tǒng)一適用的條件，并嚴格對非金融企業(yè)股東的管理要求。

四是優(yōu)化經(jīng)營原則及相關(guān)要求。

現(xiàn)行規(guī)定主要從保險資金受托管理的角度規(guī)定了保險資產(chǎn)管理公司的基本經(jīng)營原則。本次修訂增加了各類資金受托管理的基本原則，明確要求建立托管機制，完善資產(chǎn)獨立性，禁止債務(wù)抵消，進一步明確禁止渠道業(yè)務(wù)，并對銷售管理謹慎經(jīng)營提出要求。

五是加強監(jiān)管手段和違法約束。

增加分級監(jiān)督、信息披露、重大事項報告等內(nèi)容，豐富監(jiān)督檢查方法和監(jiān)督措施，增加違法檔案記錄、專業(yè)機構(gòu)違法責(zé)任、財務(wù)狀況監(jiān)控和自律管理。

《管理條例》是貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，擴大對外開放決策部署的重要措施，考慮保險資產(chǎn)管理公司當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展方向，為保險資產(chǎn)管理公司市場經(jīng)營和差異化發(fā)展提供空間，有利于指導(dǎo)和促進保險資產(chǎn)管理公司的標準化經(jīng)營，有利于更好地滿足保險資金的管理需求，為實體經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供更多的中長期財政支持。

根據(jù)各行各業(yè)的反饋，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將進一步修訂和完善《管理條例》，并及時發(fā)布和實施。

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