導(dǎo)讀：
近年來，為了進一步激發(fā)市場主體的活力，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于修改保險資金應(yīng)用領(lǐng)域部分規(guī)范性文件的通知》。

近年來，保險資金使用監(jiān)管法律法規(guī)體系不斷完善，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件90余份，涵蓋資產(chǎn)負(fù)債管理、大類資產(chǎn)比例、投資管理能力、品種投資規(guī)范、保險資產(chǎn)管理公司、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管等。功能監(jiān)管與機構(gòu)監(jiān)管并重，體現(xiàn)了審慎監(jiān)管的理念，有效促進了保險資金使用規(guī)范的穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展和金融市場的變化，特別是保險資金利用市場化改革的深化，個人監(jiān)管制度條款滯后，需要與時俱進。為了進一步激發(fā)市場實體的活力，提高保險基金服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率，有效防范相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會對一些標(biāo)準(zhǔn)文件進行了集中修訂，最近發(fā)布了《關(guān)于修改保險基金應(yīng)用領(lǐng)域部分標(biāo)準(zhǔn)文件的通知》（以下簡稱《通知》）。

共十四條通知，主要內(nèi)容包括：

一是取消保險機構(gòu)參與證券交易的服務(wù)券商和托管人數(shù)量限制，降低投資管理能力信息披露頻率，進一步鼓勵保險機構(gòu)獨立投資標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。

二是允許保險基金投資于非保險金融機構(gòu)實際控制的股權(quán)投資基金，取消單一風(fēng)險投資基金的募集規(guī)模限制，支持保險機構(gòu)加強與專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)的合作，豐富初創(chuàng)企業(yè)的長期資本來源。

第三，允許保險私募股權(quán)基金的發(fā)起人及其相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)投資策略獨立選擇投資比例，簡化保險公司投資保險私募股權(quán)基金的決策流程，提高產(chǎn)品市場化運營水平。

四是取消保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立和管理債權(quán)投資計劃和資產(chǎn)支持計劃的外部信用評級要求，增強市場實體使用外部評級的自主性。

五是取消保險資金開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的預(yù)評估要求，鞏固機構(gòu)主體責(zé)任，防范境外融資風(fēng)險。

第六，在現(xiàn)行大型保險資產(chǎn)比例監(jiān)管政策中，增加非標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品和房地產(chǎn)資產(chǎn)投資比例限制，防范非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)投資風(fēng)險。

本通知的發(fā)布是符合市場發(fā)展變化的實際措施，有利于增強市場實體的投資自主權(quán)，為多層次資本市場提供長期資本來源，引導(dǎo)保險基金增加標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品投資，防范投資風(fēng)險。

下一步，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會將堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，不斷深化保險資金市場化改革，引導(dǎo)保險資金加大對重點領(lǐng)域的支持力度，提高服務(wù)實體的經(jīng)濟質(zhì)量和效率。對于少數(shù)投資非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)超監(jiān)管比例的保險公司，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會將加強窗口指導(dǎo)，有序降低股票業(yè)務(wù)，促進穩(wěn)定整改。

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