導(dǎo)讀:
隨著2月份國內(nèi)首家互保社獲批開業(yè),監(jiān)管機(jī)構(gòu)也開始逐步加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的監(jiān)管。
4月7日,中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)彼此的》保險(xiǎn)組織信息披露通知(以下簡稱通知),從組織治理、管理、董事、高級(jí)管理人員、相關(guān)交易、重大事項(xiàng)、監(jiān)管措施等方面明確信息披露要求,進(jìn)一步提高相互保險(xiǎn)組織管理的規(guī)范性和透明度,加強(qiáng)相互保險(xiǎn)組織的公共監(jiān)督,促進(jìn)相互保險(xiǎn)組織的健康發(fā)展。
起草相互保險(xiǎn)信函披露制度經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長的過程,主要是為了讓公眾更深入地了解相互保險(xiǎn)公司的運(yùn)營和管理。一位業(yè)內(nèi)人士表示,相互保險(xiǎn)公司不同于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),需要對(duì)公眾更加透明,讓公眾有更多的知情權(quán)。因此,《通知》的信函披露內(nèi)容借鑒了上市公司的一些披露方法。
5月1日起施行
自2015年《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》發(fā)布以來,中國保監(jiān)會(huì)近日再次公開發(fā)布相互保險(xiǎn)信息披露文件。
根據(jù)通知,相互保險(xiǎn)組織應(yīng)及時(shí)披露組織治理、經(jīng)營管理、董事(管理)監(jiān)事、高級(jí)管理人員、相關(guān)交易、重大事項(xiàng)等信息,重點(diǎn)披露涉及治理和經(jīng)營的關(guān)鍵信息。對(duì)于管理信息披露的范圍,除了、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的簡歷和履行外,還應(yīng)披露其年度報(bào)酬。
本通知要求將相互保險(xiǎn)組織定位為上市公司,信息披露標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與上市公司的要求進(jìn)行比較。根據(jù)相互保險(xiǎn)組織投保人的本質(zhì)特點(diǎn),通知要求相互保險(xiǎn)組織披露組織治理信息、重大事項(xiàng)、業(yè)務(wù)管理、盈余分配計(jì)劃、初始運(yùn)營資金償還,充分維護(hù)會(huì)員作為消費(fèi)者和所有者的雙重權(quán)益。
保監(jiān)會(huì)表示,本通知主要遵循以下原則:一是反映問題導(dǎo)向。針對(duì)國際相互保險(xiǎn)治理透明度相對(duì)較低的問題,明確要求披露涉及治理和運(yùn)營的關(guān)鍵信息,進(jìn)一步擴(kuò)大管理信息披露的范圍。二是體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。將相互保險(xiǎn)組織定位為公司,信息披露標(biāo)準(zhǔn)按公司要求進(jìn)行比較。三是體現(xiàn)相互保險(xiǎn)的特點(diǎn)。鑒于相互保險(xiǎn)組織投保人是所有人的本質(zhì)特征,相互保險(xiǎn)組織不僅要披露組織治理信息和重大事項(xiàng),還要披露業(yè)務(wù)管理和盈余分配計(jì)劃,充分維護(hù)會(huì)員作為消費(fèi)者和所有者的雙重權(quán)益。四是體現(xiàn)與現(xiàn)有制度的銜接。重點(diǎn)完善現(xiàn)有規(guī)定的不適用部分,不重復(fù)可適用部分。
據(jù)了解,該通知將于5月1日正式實(shí)施。下一步,中國保監(jiān)會(huì)將結(jié)合相互保險(xiǎn)組織的經(jīng)營規(guī)則和經(jīng)營特點(diǎn),出臺(tái)一系列關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,有效維護(hù)會(huì)員利益,促進(jìn)相互保險(xiǎn)組織的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營和穩(wěn)定發(fā)展。
行業(yè):促進(jìn)行業(yè)發(fā)展:
數(shù)據(jù)顯示,互助保險(xiǎn)是一種歷史悠久、全球影響深遠(yuǎn)的保險(xiǎn)組織形式,其起源可以追溯到18世紀(jì)。但在中國,互助保險(xiǎn)仍然是一件新事物。2015年,當(dāng)《互助保險(xiǎn)組織監(jiān)督試行辦法》剛剛出臺(tái)時(shí),中國曾經(jīng)掀起了互助保險(xiǎn)熱潮。
去年,中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了中惠財(cái)產(chǎn)互保社、信美互人壽三家互保社。保險(xiǎn)公司匯友建工互助保險(xiǎn)有限公司。經(jīng)過近一年的籌備,中匯財(cái)產(chǎn)互助保險(xiǎn)公司已正式獲得工商許可證并開業(yè)運(yùn)營,主要針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資需求,開展信用擔(dān)保保險(xiǎn)等特定業(yè)務(wù),其他兩家互助保險(xiǎn)公司的籌備工作也即將完成。
中國保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示,中國開展了相互保險(xiǎn)試點(diǎn),定位為現(xiàn)有市場實(shí)體的合理和必要補(bǔ)充,重點(diǎn)是彌補(bǔ)不足,填補(bǔ)空白
據(jù)了解,相互保險(xiǎn)信息披露文件的制定經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程。在此期間,監(jiān)管機(jī)構(gòu)參考了各種意見和信息披露要求,以確保通知監(jiān)管的改進(jìn)。
由于相互保險(xiǎn)的獨(dú)特性,公眾需要更多地了解相互保險(xiǎn),以確保相互保險(xiǎn)的透明運(yùn)行。因此,對(duì)相互保險(xiǎn)信息披露的監(jiān)管要求更加嚴(yán)格,也有利于行業(yè)的長期發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示,由于相互保險(xiǎn)的性質(zhì)比保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更特殊,《通知》中的相關(guān)信息披露內(nèi)容借鑒了上市公司的一些信函披露要求。
中國保監(jiān)會(huì)表示,由于互助保險(xiǎn)組織在中國仍然是一個(gè)新事物,它們?cè)谒兄菩问?、治理模式、組織體系和風(fēng)險(xiǎn)方面與股份制公司有很大的不同。所以有必要
一開始就嚴(yán)格監(jiān)管高標(biāo)準(zhǔn)、高透明度。
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