導讀：
6月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施，要求履行全年減輕企業(yè)負擔萬億元的承諾；通過《志愿服務條例（草案）》，部署新的大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，促進體制機制創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

會議指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育中國競爭新優(yōu)勢，是推進企業(yè)輕裝上陣的重要舉措。

會議決定，在今年出臺4批減稅7180億元政策的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起，一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預留比例上限從5%降至3%。

二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。

三是降低電信網(wǎng)號資源占用費、農(nóng)藥實驗費、公安部門相關(guān)許可費等六項行政事業(yè)性收費標準。

四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費。

采取上述新措施，預計每年減輕企業(yè)負擔2830億元，全年減輕企業(yè)負擔超過1萬億元，其中減費占60%以上。

會議要求加強監(jiān)督檢查，盡快落實減稅政策，使企業(yè)真正受益。下一步，各級政府應當建立行政事業(yè)費、政府基金、政府定價的企業(yè)相關(guān)經(jīng)營服務費、財政補貼事業(yè)單位收費目錄清單制度。國務院主管部門應當在7月1日前互聯(lián)網(wǎng)上公布中央和地方政府基金和行政事業(yè)性收費目錄清單，實現(xiàn)全國一網(wǎng)動態(tài)管理，防止源頭亂收費，絕不反彈瘦身的制度性交易成本。

會議指出，為了實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，去年國家批準建設(shè)第一大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成了一批有效的大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗，有效促進了就業(yè)擴張和新驅(qū)動力增長。根據(jù)《政府工作報告》的部署，會議確定，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)良好、特色明顯、具有示范驅(qū)動作用的地方、高校和企業(yè)建設(shè)了一批大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成了覆蓋全國省級行政區(qū)、一、二、三產(chǎn)業(yè)、新興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、各類所有制市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來華創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)推向更高層次和水平。為此，會議要求各地區(qū)和部門關(guān)注大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展需求，繼續(xù)深化改革，打破制度和機制障礙，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。為此，會議要求各地區(qū)和部門關(guān)注大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的發(fā)展需求，繼續(xù)深化改革，打破制度和機制障礙，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。首先，我們需要更加努力地推進精簡管理、下放權(quán)力、下放管理、優(yōu)化服務的改革，鼓勵在大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新示范基地開展專業(yè)的審批服務，實施三個全集中的審批職責、事項和環(huán)節(jié)。實施網(wǎng)上商標申請和電子營業(yè)執(zhí)照。享受優(yōu)惠政策的提前審批和備案管理將逐步取消。二是以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為出發(fā)點，促進大型國有企業(yè)生產(chǎn)組織、創(chuàng)新模式、人事管理和分配模式的深刻變革，促進大中小企業(yè)的綜合發(fā)展。建立適應新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制。加快發(fā)布共享經(jīng)濟發(fā)展指南，向新興商業(yè)企業(yè)開放鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。三是加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展+創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設(shè)一批低成本、方便、全要素、開放的大眾創(chuàng)業(yè)空間，推動舊商業(yè)設(shè)施、倉儲設(shè)施、閑置建筑轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是落實和完善稅收減免、股權(quán)激勵等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，制定靈活引進政策，鼓勵人才自由流動。增加投融資和就業(yè)社保在政策支持下，研究建立促進國有企業(yè)和國有資本從事風險投資的容錯機制，完善靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等扶持政策。五是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。深化大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

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