導讀：
6月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施，要求履行全年減輕企業(yè)負擔萬億元的承諾；通過《志愿服務條例（草案）》，部署新的大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，促進體制機制創(chuàng)新和經(jīng)濟轉型升級。

會議指出，推進供給側結構性改革，培育中國競爭新優(yōu)勢，是推進企業(yè)輕裝上陣的重要舉措。

會議決定，在今年出臺4批減稅7180億元政策的基礎上，從今年7月1日起，一是將建筑領域工程質量保證金預留比例上限從5%降至3%。

二是清理能源領域政府非稅收入電價附加，取消工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。

三是降低電信網(wǎng)號資源占用費、農(nóng)藥實驗費、公安部門相關許可費等六項行政事業(yè)性收費標準。

四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費。

采取上述新措施，預計每年減輕企業(yè)負擔2830億元，全年減輕企業(yè)負擔超過1萬億元，其中減費占60%以上。

會議要求加強監(jiān)督檢查，盡快落實減稅政策，使企業(yè)真正受益。下一步，各級政府應當建立行政事業(yè)費、政府基金、政府定價的企業(yè)相關經(jīng)營服務費、財政補貼事業(yè)單位收費目錄清單制度。國務院主管部門應當在7月1日前互聯(lián)網(wǎng)上公布中央和地方政府基金和行政事業(yè)性收費目錄清單，實現(xiàn)全國一網(wǎng)動態(tài)管理，防止源頭亂收費，絕不反彈瘦身的制度性交易成本。

會議指出，為了實施創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，去年國家批準建設第一大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成了一批有效的大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗，有效促進了就業(yè)擴張和新驅動力增長。根據(jù)《政府工作報告》的部署，會議確定，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎良好、特色明顯、具有示范驅動作用的地方、高校和企業(yè)建設了一批大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成了覆蓋全國省級行政區(qū)、一、二、三產(chǎn)業(yè)、新興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、各類所有制市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來華創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)推向更高層次和水平。為此，會議要求各地區(qū)和部門關注大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展需求，繼續(xù)深化改革，打破制度和機制障礙，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。為此，會議要求各地區(qū)和部門關注大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的發(fā)展需求，繼續(xù)深化改革，打破制度和機制障礙，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。首先，我們需要更加努力地推進精簡管理、下放權力、下放管理、優(yōu)化服務的改革，鼓勵在大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新示范基地開展專業(yè)的審批服務，實施三個全集中的審批職責、事項和環(huán)節(jié)。實施網(wǎng)上商標申請和電子營業(yè)執(zhí)照。享受優(yōu)惠政策的提前審批和備案管理將逐步取消。二是以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為出發(fā)點，促進大型國有企業(yè)生產(chǎn)組織、創(chuàng)新模式、人事管理和分配模式的深刻變革，促進大中小企業(yè)的綜合發(fā)展。建立適應新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制。加快發(fā)布共享經(jīng)濟發(fā)展指南，向新興商業(yè)企業(yè)開放鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。三是加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展+創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設一批低成本、方便、全要素、開放的大眾創(chuàng)業(yè)空間，推動舊商業(yè)設施、倉儲設施、閑置建筑轉型為創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是落實和完善稅收減免、股權激勵等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，制定靈活引進政策，鼓勵人才自由流動。增加投融資和就業(yè)社保在政策支持下，研究建立促進國有企業(yè)和國有資本從事風險投資的容錯機制，完善靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等扶持政策。五是加強知識產(chǎn)權保護，加快科技成果轉化應用。深化大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

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