導(dǎo)讀：
6月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出新的降費(fèi)措施，要求履行全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)萬(wàn)億元的承諾；通過(guò)《志愿服務(wù)條例（草案）》，部署新的大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)企業(yè)輕裝上陣的重要舉措。

會(huì)議決定，在今年出臺(tái)4批減稅7180億元政策的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起，一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限從5%降至3%。

二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。

三是降低電信網(wǎng)號(hào)資源占用費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)費(fèi)、公安部門(mén)相關(guān)許可費(fèi)等六項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四是暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。

采取上述新措施，預(yù)計(jì)每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)1萬(wàn)億元，其中減費(fèi)占60%以上。

會(huì)議要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盡快落實(shí)減稅政策，使企業(yè)真正受益。下一步，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)費(fèi)、政府基金、政府定價(jià)的企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位收費(fèi)目錄清單制度。國(guó)務(wù)院主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7月1日前互聯(lián)網(wǎng)上公布中央和地方政府基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理，防止源頭亂收費(fèi)，絕不反彈瘦身的制度性交易成本。

會(huì)議指出，為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，去年國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)第一大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成了一批有效的大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了就業(yè)擴(kuò)張和新驅(qū)動(dòng)力增長(zhǎng)。根據(jù)《政府工作報(bào)告》的部署，會(huì)議確定，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)良好、特色明顯、具有示范驅(qū)動(dòng)作用的地方、高校和企業(yè)建設(shè)了一批大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成了覆蓋全國(guó)省級(jí)行政區(qū)、一、二、三產(chǎn)業(yè)、新興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、各類所有制市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)推向更高層次和水平。為此，會(huì)議要求各地區(qū)和部門(mén)關(guān)注大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展需求，繼續(xù)深化改革，打破制度和機(jī)制障礙，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。為此，會(huì)議要求各地區(qū)和部門(mén)關(guān)注大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的發(fā)展需求，繼續(xù)深化改革，打破制度和機(jī)制障礙，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。首先，我們需要更加努力地推進(jìn)精簡(jiǎn)管理、下放權(quán)力、下放管理、優(yōu)化服務(wù)的改革，鼓勵(lì)在大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新示范基地開(kāi)展專業(yè)的審批服務(wù)，實(shí)施三個(gè)全集中的審批職責(zé)、事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。實(shí)施網(wǎng)上商標(biāo)申請(qǐng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。享受優(yōu)惠政策的提前審批和備案管理將逐步取消。二是以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)組織、創(chuàng)新模式、人事管理和分配模式的深刻變革，促進(jìn)大中小企業(yè)的綜合發(fā)展。建立適應(yīng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機(jī)制。加快發(fā)布共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，向新興商業(yè)企業(yè)開(kāi)放鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。三是加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展+創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)一批低成本、方便、全要素、開(kāi)放的大眾創(chuàng)業(yè)空間，推動(dòng)舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、閑置建筑轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是落實(shí)和完善稅收減免、股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，制定靈活引進(jìn)政策，鼓勵(lì)人才自由流動(dòng)。增加投融資和就業(yè)社保在政策支持下，研究建立促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本從事風(fēng)險(xiǎn)投資的容錯(cuò)機(jī)制，完善靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等扶持政策。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

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