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保險(xiǎn)公司監(jiān)管費(fèi)一年免費(fèi)或超過15億億元 費(fèi)率逐年下降

導(dǎo)讀:
2016年,業(yè)內(nèi)人士總資本6826億元,保費(fèi)收入30959億元,乘以0.4‰粗略計(jì)算出,該政策實(shí)施后,保險(xiǎn)公司去年至少可支付15億元。

保險(xiǎn)公司減負(fù)的好消息再次迎來。

據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道,從今年7月1日起,保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管費(fèi)將暫時(shí)免除。這意味著保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處都將受益。

6月7日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定推出新的降費(fèi)措施,要求履行全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)萬億元的承諾。會(huì)議指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育中國競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),是繼續(xù)推出減稅降費(fèi)措施,讓企業(yè)輕裝上陣的重要舉措。

會(huì)議明確建議暫時(shí)免除銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管費(fèi)。取消監(jiān)管費(fèi)無疑是一件好事。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所朱俊生教授表示,負(fù)擔(dān)減輕后,直接有利于利潤。與保險(xiǎn)業(yè)相比,由于資產(chǎn)規(guī)模大,銀行業(yè)將節(jié)省更多的監(jiān)管費(fèi)用。

費(fèi)率逐年下降

據(jù)悉,保險(xiǎn)監(jiān)管費(fèi)自1999年1月1日起征收,之后幾乎每三年調(diào)整一次,監(jiān)管費(fèi)也從原來的2開始‰下調(diào)到0.4‰的水平。

根據(jù)1999年發(fā)布的《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),保險(xiǎn)監(jiān)管費(fèi)被定義為維護(hù)保監(jiān)系統(tǒng)日常工作的資金支出,但不是財(cái)政撥款,而是保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營者支付的行政費(fèi)用。

根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站2016年1月29日發(fā)布的公開信息,保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)由機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)組成,當(dāng)年保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)每年7月15日至7月31日繳納。

在機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)方面,各類保險(xiǎn)公司按注冊(cè)資本(外國保險(xiǎn)公司分公司按營運(yùn)資本)的0計(jì)算.4‰保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司每年不超過200萬元;保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司按注冊(cè)資本1‰每家每年收費(fèi)不低于30萬元,最高不超過100萬元;保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)估算機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司按注冊(cè)資本專門從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù).4‰每年收費(fèi)不少于3000元,最高不超過5萬元;外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處每年收費(fèi)2萬元。

在業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)方面,保險(xiǎn)公司經(jīng)營的責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和短期健康保險(xiǎn)按年度保留費(fèi)為0.6‰收取;對(duì)意外傷害保險(xiǎn)、除責(zé)任保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)外財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)按年度自保費(fèi)0.8‰收取;對(duì)人壽保險(xiǎn)、長期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按年度自保費(fèi)0.4‰收費(fèi)。其中,在會(huì)計(jì)中區(qū)分保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試后,不確認(rèn)為保費(fèi)收入部分(涉及分紅險(xiǎn)投連險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)、變額年金和非壽險(xiǎn)投資等業(yè)務(wù)),年銷售額0.4‰收費(fèi)。此外,對(duì)于專門從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),按年?duì)I業(yè)收入0.4‰收費(fèi)。上述自保費(fèi)是指保費(fèi)加分入保費(fèi)減去分出保費(fèi)。

年少繳逾15億

保險(xiǎn)公司的監(jiān)管費(fèi)是多少?

朱俊生指出,機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)按注冊(cè)資本收取,免繳資金不多,但如果取消業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi),保險(xiǎn)公司的金額相當(dāng)可觀。

根據(jù)公司性質(zhì),機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)的繳費(fèi)比例,險(xiǎn)種最低比例為0.4‰。

業(yè)內(nèi)人士將2016年6826億元的本和30959億元保費(fèi)收入乘以0.4‰粗略計(jì)算出,該政策實(shí)施后,保險(xiǎn)公司去年至少可支付15億元。

雖然中國保監(jiān)會(huì)沒有公布具體的年度保險(xiǎn)監(jiān)管費(fèi)用,但從近年來行業(yè)保費(fèi)增長的快速發(fā)展可以看出,過去18年收取的費(fèi)用已超過數(shù)百億元。

在采訪過程中,一些保險(xiǎn)公司承認(rèn),經(jīng)過幾次監(jiān)管費(fèi)調(diào)整,現(xiàn)在終于暫時(shí)免除了。這似乎是一件好事,但它可以免除多久呢?這是最關(guān)心的問題。

根據(jù)1999年發(fā)布的通知,征收的業(yè)務(wù)和監(jiān)管費(fèi)暫時(shí)納入中央預(yù)算外資金專戶,實(shí)行收支線管理,即收入全額上繳中央財(cái)政專戶,支出按財(cái)政部批準(zhǔn)的計(jì)劃安排使用。

監(jiān)管費(fèi)的調(diào)整不是由保監(jiān)會(huì)決定的,而是由國家發(fā)改委和財(cái)政部決定的。2008年、2010年、2014年,國家發(fā)改委、財(cái)政部三次下調(diào)費(fèi)率,重新頒發(fā)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這是暫免征收,以后如何調(diào)整還需要進(jìn)一步觀察。但朱俊生表示,未來必須結(jié)合以往的調(diào)整經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善制度化調(diào)整機(jī)制。

另一家保險(xiǎn)公司表示,如果未來將繼續(xù)收,至少要透明這些資金的監(jiān)管,讓支付者知道支付的資金在哪里。

一位精算師指出,保險(xiǎn)公司每年支付的監(jiān)管費(fèi)約為15億元,而年支出不足10億元。根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)的公開數(shù)據(jù),2007年至2017年,中國保監(jiān)系統(tǒng)的預(yù)算總支出為85.4億元。

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