導(dǎo)讀:
2016年,業(yè)內(nèi)人士總資本6826億元,保費收入30959億元,乘以0.4‰粗略計算出,該政策實施后,保險公司去年至少可支付15億元。
保險公司減負(fù)的好消息再次迎來。
據(jù)中國政府網(wǎng)報道,從今年7月1日起,保險行業(yè)監(jiān)管費將暫時免除。這意味著保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機(jī)構(gòu)和外國保險機(jī)構(gòu)代表處都將受益。
6月7日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定推出新的降費措施,要求履行全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)萬億元的承諾。會議指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育中國競爭新優(yōu)勢,是繼續(xù)推出減稅降費措施,讓企業(yè)輕裝上陣的重要舉措。
會議明確建議暫時免除銀行業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管費。取消監(jiān)管費無疑是一件好事。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所朱俊生教授表示,負(fù)擔(dān)減輕后,直接有利于利潤。與保險業(yè)相比,由于資產(chǎn)規(guī)模大,銀行業(yè)將節(jié)省更多的監(jiān)管費用。
費率逐年下降
據(jù)悉,保險監(jiān)管費自1999年1月1日起征收,之后幾乎每三年調(diào)整一次,監(jiān)管費也從原來的2開始‰下調(diào)到0.4‰的水平。
根據(jù)1999年發(fā)布的《國家計委、財政部關(guān)于保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),保險監(jiān)管費被定義為維護(hù)保監(jiān)系統(tǒng)日常工作的資金支出,但不是財政撥款,而是保險市場經(jīng)營者支付的行政費用。
根據(jù)中國保監(jiān)會網(wǎng)站2016年1月29日發(fā)布的公開信息,保險業(yè)監(jiān)管費由機(jī)構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費組成,當(dāng)年保險業(yè)監(jiān)管費每年7月15日至7月31日繳納。
在機(jī)構(gòu)監(jiān)管費方面,各類保險公司按注冊資本(外國保險公司分公司按營運資本)的0計算.4‰保險集團(tuán)公司、保險控股公司每年不超過200萬元;保險資產(chǎn)管理公司按注冊資本1‰每家每年收費不低于30萬元,最高不超過100萬元;保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人、保險估算機(jī)構(gòu)、保險中介集團(tuán)公司按注冊資本專門從事保險中介業(yè)務(wù).4‰每年收費不少于3000元,最高不超過5萬元;外國保險機(jī)構(gòu)代表處每年收費2萬元。
在業(yè)務(wù)監(jiān)管費方面,保險公司經(jīng)營的責(zé)任保險、信用保險和短期健康保險按年度保留費為0.6‰收取;對意外傷害保險、除責(zé)任保險和信用保險外財產(chǎn)保險按年度自保費0.8‰收取;對人壽保險、長期健康保險業(yè)務(wù)按年度自保費0.4‰收費。其中,在會計中區(qū)分保險風(fēng)險和其他風(fēng)險并進(jìn)行重大保險風(fēng)險測試后,不確認(rèn)為保費收入部分(涉及分紅險、投連險、萬能險、變額年金和非壽險投資等業(yè)務(wù)),年銷售額0.4‰收費。此外,對于專門從事保險中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),按年營業(yè)收入0.4‰收費。上述自保費是指保費加分入保費減去分出保費。
一年少繳逾15億
保險公司的監(jiān)管費是多少?
朱俊生指出,機(jī)構(gòu)監(jiān)管費按注冊資本收取,免繳資金不多,但如果取消業(yè)務(wù)監(jiān)管費,保險公司的金額相當(dāng)可觀。
根據(jù)公司性質(zhì),機(jī)構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費的繳費比例,險種最低比例為0.4‰。
業(yè)內(nèi)人士將2016年6826億元的本和30959億元保費收入乘以0.4‰粗略計算出,該政策實施后,保險公司去年至少可支付15億元。
雖然中國保監(jiān)會沒有公布具體的年度保險監(jiān)管費用,但從近年來行業(yè)保費增長的快速發(fā)展可以看出,過去18年收取的費用已超過數(shù)百億元。
在采訪過程中,一些保險公司承認(rèn),經(jīng)過幾次監(jiān)管費調(diào)整,現(xiàn)在終于暫時免除了。這似乎是一件好事,但它可以免除多久呢?這是最關(guān)心的問題。
根據(jù)1999年發(fā)布的通知,征收的業(yè)務(wù)和監(jiān)管費暫時納入中央預(yù)算外資金專戶,實行收支線管理,即收入全額上繳中央財政專戶,支出按財政部批準(zhǔn)的計劃安排使用。
監(jiān)管費的調(diào)整不是由保監(jiān)會決定的,而是由國家發(fā)改委和財政部決定的。2008年、2010年、2014年,國家發(fā)改委、財政部三次下調(diào)費率,重新頒發(fā)銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)。這是暫免征收,以后如何調(diào)整還需要進(jìn)一步觀察。但朱俊生表示,未來必須結(jié)合以往的調(diào)整經(jīng)驗,進(jìn)一步完善制度化調(diào)整機(jī)制。
另一家保險公司表示,如果未來將繼續(xù)收,至少要透明這些資金的監(jiān)管,讓支付者知道支付的資金在哪里。
一位精算師指出,保險公司每年支付的監(jiān)管費約為15億元,而年支出不足10億元。根據(jù)中國保監(jiān)會的公開數(shù)據(jù),2007年至2017年,中國保監(jiān)系統(tǒng)的預(yù)算總支出為85.4億元。
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