導讀：
2016年一出引人注目的戲是險資舉牌，因此，2016年甚至被稱為險資舉牌年。去年年底和今年年初，監(jiān)管機構(gòu)出臺了一系列針對性措施，拉開了監(jiān)管風暴的序幕。面對股市快進快出的投機行為和上市混亂背后的杠桿收購，監(jiān)管機構(gòu)在去年年底和今年年初出臺了一系列有針對性的措施，拉開了監(jiān)管風暴的序幕。監(jiān)管機構(gòu)表示，他們應該以斷腕的決心和勇氣贏得嚴格監(jiān)管和防范風險的斗爭，并強調(diào)他們應該堅定不移地堅持保險業(yè)姓保險、中國保監(jiān)會姓監(jiān)管。這一概念貫穿于今年保險監(jiān)管工作的各個方面。今年上半年的效果立竿見影，下半年的一系列新行動已準備就緒。除了保持嚴格的監(jiān)管外，我們還將堅持引導保險業(yè)回歸安全源頭。

治亂象是當務之急

中國保監(jiān)會副主席陳文輝多次公開講話，要深刻把握保險加強金融監(jiān)管和風險防控工作，增強風險防范意識，采取預防措施，堅決控制市場混亂，有效解決和平穩(wěn)處置若干風險點。

治理保險業(yè)混亂已成為保險業(yè)的當務之急。事實上，保監(jiān)會打擊保險業(yè)違法行為，規(guī)范保險市場秩序的措施越來越嚴厲。五一假期前，中國保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于加強保險監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為的》
整頓市場混亂通知，重點整頓部分保險機構(gòu)虛假出資、治理失敗、資金濫用、銷售誤導等八個方面的混亂。這波治理不是終點，只是未雨綢繆，堅決治理市場混亂的一部分。

據(jù)了解，中國保監(jiān)會已起草并發(fā)布了《關(guān)于整改的》機動車保險市場混亂的通知不僅僅是為了車險二次費改為鋪墊，同時通過整改車險市場不正當競爭和經(jīng)營活動中的管控漏洞，引導市場健康發(fā)展，回歸保障本質(zhì)。

嚴格防范風險成為重中之重

去年在資本市場掀起波瀾的險資舉牌，高調(diào)暴露了自身風險，成為監(jiān)管風暴的導火索。今年年初，監(jiān)管機構(gòu)表示，2017年保險監(jiān)管將繼續(xù)
嚴字首先，堅決守住風險底線。對個別渾水摸魚、火栗、不收斂、不停止的機構(gòu)，依照法律法規(guī)采取最高處罰，堅決采取停止新業(yè)務、處罰高級管理人員，直至吊銷許可證等監(jiān)管措施。他們永遠不能把保險變成富有的俱樂部，更不用說被金融鱷魚借走和隱藏的保險了。

這種說法不是空話。監(jiān)管機構(gòu)隨后出臺了一系列措施來規(guī)范保險投資股市。

例如，1月24日，中國保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步加強保險基金股票投資監(jiān)管的通知》，明確禁止保險機構(gòu)與非保險機構(gòu)一致行動人共同收購上市公司；

2月22日，中國保監(jiān)會新聞發(fā)布會定義了保險投資的主輔。中國保監(jiān)會對多家公司進行了定義。萬能險大戶分批派出檢查組，對相關(guān)公司采取一系列監(jiān)管措施，如暫停新業(yè)務、暫停新產(chǎn)品申報、暫停股票投資、采訪相關(guān)負責人等，甚至采取頂級處罰。

根據(jù)數(shù)據(jù)，據(jù)中國保監(jiān)會披露，今年5月前，保險業(yè)實現(xiàn)了原保險保費收入2.03萬億元，同比增長25.88%，財產(chǎn)保險公司和壽險該公司的原保費收入繼續(xù)呈同比上升趨勢。然而，與去年同期相比，保險業(yè)原保費收入增長率大幅下降。財務管理險種今年前5月83日冷卻等因素的影響壽險公司規(guī)模保費1.92萬億元，同比縮水5.58%。同期39家壽險公司規(guī)模下降，其中前海人壽、安邦養(yǎng)老等15家公司規(guī)模保費縮水50%以上。從保險類型的區(qū)別來看，今年前5月83家壽險公司的原保費收入同比增長30%，但保險公司的投資資金增加了新的費用和費用投連險獨立賬戶新增交費大幅下降，同比下降59.4%和75.04%。其中，前海人壽、安邦人壽、和諧健康等12家人壽保險公司的萬能保險收入同比大幅下降90%。嚴格監(jiān)管政策也是有利的

半年時間，保險公司爭奪上市公司控股權(quán)的行為現(xiàn)在幾乎消失了。這種嚴格的監(jiān)管模式將繼續(xù)保持。最近，中國保監(jiān)會向所有個人保險公司明確表示，兩全其美保險產(chǎn)品、年金保險產(chǎn)品，首次生存保險保單生效5年后，每年支付或部分領取的比例不得超過已支付保險費的20%；保險公司不得以附加保險的形式設計通用保險產(chǎn)品。保險公司應在2017年10月1日前完成自查整改。

許多保險分析師和業(yè)內(nèi)人士預計，今年的一系列新規(guī)定將對保險公司從產(chǎn)品到投資產(chǎn)生一定的影響，這將使一些非法保險公司面臨困難，但也有利于加速整個行業(yè)的價值回歸。

堅持引導保險業(yè)回歸保障本源

目前保險業(yè)承保業(yè)務單一，產(chǎn)品競爭力不強，注重投資理財功能，即保險產(chǎn)品從保險保障的起源轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y理財。新華保險萬峰董事長表示，保險不是投資，保險是提供保障的。如果脫離本質(zhì)，就會出現(xiàn)各種問題。

不僅是監(jiān)管要求，也是保險業(yè)內(nèi)在的動力，讓保險業(yè)回歸保障本源。

以人壽保險為例，人民和政府關(guān)心的養(yǎng)老和健康問題是人壽保險業(yè)的起源。一方面，中國正在加速進入老齡化社會，另一方面，中國正在進入老齡化社會商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務還處于起步階段。許多證券公司認為，2012年底，中央政治局會議關(guān)于城市化的問題將不可避免地帶來新的保險需求，特別是商業(yè)養(yǎng)老保險和健康險(含醫(yī)療險)，對于能夠率先向保險保障轉(zhuǎn)型的壽險公司來說，這無疑將是一片藍海。

中國保監(jiān)會有關(guān)人士表示，下一步中國保監(jiān)會將繼續(xù)全面深化保險監(jiān)管改革，推動保險監(jiān)管現(xiàn)代化，將采取一系列行動，積極推進保險費率形成機制改革、市場準入退出機制改革、保險資金使用體制改革、保險產(chǎn)品監(jiān)管改革、第二代監(jiān)管體系正式實施等。但這一切都將永遠不會忘記最初的愿望，并堅持的來源。

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