導(dǎo)讀：
1月25日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議暨普查培訓(xùn)視頻會(huì)議。保險(xiǎn)業(yè)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作就此全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)普查是了解國(guó)情、國(guó)力狀況，查實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)底數(shù)的重要途徑，是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃和制定的基礎(chǔ)。美國(guó)、日本、印度等主要經(jīng)濟(jì)體也都定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查。自2004年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展過(guò)三次經(jīng)濟(jì)普查。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查旨在為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)支持。

“保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查是第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要組成部分。”
銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，這主要得益于近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和質(zhì)效不斷提高，經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器作用愈發(fā)顯著。

從行業(yè)發(fā)展規(guī)模看，截至2018年年末，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)229家，較2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)增加了55家;總資產(chǎn)18萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了121%;2018年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3.8萬(wàn)億元，是2013年的2.2倍。從服務(wù)國(guó)家大局看，截至2018年年末，保險(xiǎn)業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接和間接融資16.4萬(wàn)億元，提供就業(yè)崗位1000余萬(wàn)個(gè)，5年賠付支出累計(jì)近5萬(wàn)億元。

在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模不斷增加的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新經(jīng)營(yíng)模式也在不斷涌現(xiàn)，特別是結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)特征發(fā)生了深刻變化。為及時(shí)摸清保險(xiǎn)業(yè)最新發(fā)展?fàn)顩r，反映保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況，保險(xiǎn)業(yè)此次仍作為單獨(dú)部門(mén)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查。

作為重大國(guó)情、國(guó)力調(diào)查，經(jīng)濟(jì)普查的核心是取得準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料。數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線，是衡量經(jīng)濟(jì)普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。

雖然保險(xiǎn)業(yè)已多次參與經(jīng)濟(jì)普查，但上述負(fù)責(zé)人表示，相對(duì)于前三次經(jīng)濟(jì)普查，此次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題。一是普查對(duì)象增多。5年來(lái)，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)快速設(shè)立，納入經(jīng)濟(jì)普查范圍的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，由第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)的7.8萬(wàn)家增加到目前的10萬(wàn)家。二是普查內(nèi)容更加豐富。此次普查內(nèi)容較以往更加復(fù)雜、顆粒度更細(xì)。不僅有單位基本情況和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)情況調(diào)查項(xiàng)目，還增加了保險(xiǎn)從業(yè)人員技能分布等調(diào)查項(xiàng)目;不僅有銀保監(jiān)系統(tǒng)自身和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查內(nèi)容，還增加了協(xié)助人民銀行開(kāi)展貨幣金融服務(wù)和其他金融業(yè)的調(diào)查內(nèi)容。三是普查時(shí)間更加緊迫。此次經(jīng)濟(jì)普查工作的安排較以往三次普查更為緊湊，進(jìn)度要求更高。

據(jù)記者了解，各地銀保監(jiān)局、各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在按照保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施辦法，獨(dú)立組織完成監(jiān)管系統(tǒng)自身和保險(xiǎn)業(yè)普查以及協(xié)助人民銀行完成貨幣金融服務(wù)和其他金融業(yè)普查任務(wù)的同時(shí)，還需積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾詹闄C(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真參與保險(xiǎn)業(yè)普查上報(bào)資料的比對(duì)、審核，確保普查單位不重不漏。

在時(shí)間緊迫的同時(shí)，任務(wù)確實(shí)繁重。在這樣的背景下，如何確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?上述負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持依法科學(xué)普查，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，要認(rèn)真履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告職責(zé)。對(duì)于數(shù)據(jù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的單位和機(jī)構(gòu)，無(wú)論是出于主觀還是客觀原因，銀保監(jiān)會(huì)都將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)。

3月20日，保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查將開(kāi)始登記。據(jù)記者了解，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查分為前期準(zhǔn)備、單位清查、普查登記、資料開(kāi)發(fā)四個(gè)階段，歷時(shí)3年。從去年8月開(kāi)始，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)全部普查單位逐一進(jìn)行了“地毯式”全覆蓋核查和數(shù)據(jù)編碼，順利完成普查的前期準(zhǔn)備和單位清查兩個(gè)階段的工作，目前進(jìn)入到單位基本信息以及普查數(shù)據(jù)資料登記這一關(guān)鍵性工作，這也是確保經(jīng)濟(jì)普查成功的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

上述負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大，填報(bào)時(shí)間高度集中，需要有關(guān)部門(mén)深度參與、密切配合。

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