導讀:
1月25日,中國銀保監(jiān)會召開保險業(yè)第四次全國經濟普查工作會議暨普查培訓視頻會議。保險業(yè)第四次全國經濟普查工作就此全面進入實戰(zhàn)狀態(tài)。
據了解,經濟普查是了解國情、國力狀況,查實國家經濟底數的重要途徑,是國家宏觀經濟政策規(guī)劃和制定的基礎。美國、日本、印度等主要經濟體也都定期開展經濟普查。自2004年開始,我國已經開展過三次經濟普查。第四次全國經濟普查旨在為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的統(tǒng)計支持。
“保險業(yè)經濟普查是第四次全國經濟普查的重要組成部分?!?br />銀保監(jiān)會統(tǒng)計信息與風險監(jiān)測部有關負責人對記者表示,這主要得益于近年來保險業(yè)服務我國經濟發(fā)展的能力和質效不斷提高,經濟減震器和社會穩(wěn)定器作用愈發(fā)顯著。
從行業(yè)發(fā)展規(guī)???,截至2018年年末,保險法人機構229家,較2013年第三次全國經濟普查時增加了55家;總資產18萬億元,增長了121%;2018年保險業(yè)實現原保險保費收入3.8萬億元,是2013年的2.2倍。從服務國家大局看,截至2018年年末,保險業(yè)為我國經濟發(fā)展提供直接和間接融資16.4萬億元,提供就業(yè)崗位1000余萬個,5年賠付支出累計近5萬億元。
在保險機構數量和業(yè)務規(guī)模不斷增加的同時,保險業(yè)新產品、新經營模式也在不斷涌現,特別是結構、風險特征發(fā)生了深刻變化。為及時摸清保險業(yè)最新發(fā)展狀況,反映保險業(yè)服務供給側結構性改革、產業(yè)升級和社會轉型發(fā)展的情況,保險業(yè)此次仍作為單獨部門組織實施經濟普查。
作為重大國情、國力調查,經濟普查的核心是取得準確可靠的數據資料。數據質量是經濟普查的生命線,是衡量經濟普查成敗的根本標準。
雖然保險業(yè)已多次參與經濟普查,但上述負責人表示,相對于前三次經濟普查,此次保險業(yè)經濟普查面臨著新形勢、新問題。一是普查對象增多。5年來,保險法人機構和分支機構快速設立,納入經濟普查范圍的保險公司和保險中介機構,由第三次經濟普查時的7.8萬家增加到目前的10萬家。二是普查內容更加豐富。此次普查內容較以往更加復雜、顆粒度更細。不僅有單位基本情況和財務業(yè)務情況調查項目,還增加了保險從業(yè)人員技能分布等調查項目;不僅有銀保監(jiān)系統(tǒng)自身和保險機構的調查內容,還增加了協助人民銀行開展貨幣金融服務和其他金融業(yè)的調查內容。三是普查時間更加緊迫。此次經濟普查工作的安排較以往三次普查更為緊湊,進度要求更高。
據記者了解,各地銀保監(jiān)局、各家保險機構在按照保險業(yè)經濟普查實施辦法,獨立組織完成監(jiān)管系統(tǒng)自身和保險業(yè)普查以及協助人民銀行完成貨幣金融服務和其他金融業(yè)普查任務的同時,還需積極配合當地人民政府普查機構,按照統(tǒng)一的部署和時間節(jié)點,認真參與保險業(yè)普查上報資料的比對、審核,確保普查單位不重不漏。
在時間緊迫的同時,任務確實繁重。在這樣的背景下,如何確保普查數據的質量?上述負責人表示,要堅持依法科學普查,要嚴格落實責任制,要認真履行獨立調查、獨立報告職責。對于數據出現質量問題的單位和機構,無論是出于主觀還是客觀原因,銀保監(jiān)會都將嚴肅問責,公開通報。
3月20日,保險業(yè)經濟普查將開始登記。據記者了解,第四次全國經濟普查分為前期準備、單位清查、普查登記、資料開發(fā)四個階段,歷時3年。從去年8月開始,銀保監(jiān)會對保險業(yè)全部普查單位逐一進行了“地毯式”全覆蓋核查和數據編碼,順利完成普查的前期準備和單位清查兩個階段的工作,目前進入到單位基本信息以及普查數據資料登記這一關鍵性工作,這也是確保經濟普查成功的最關鍵環(huán)節(jié)。
上述負責人表示,經濟普查是一項系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、技術要求高、工作難度大,填報時間高度集中,需要有關部門深度參與、密切配合。
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