導(dǎo)讀：
風(fēng)險(xiǎn)防控在保險(xiǎn)監(jiān)管中的重要性越來越突出。2月17日晚，中國保監(jiān)會首次公開詢價(jià)保險(xiǎn)監(jiān)管，直接在官方網(wǎng)站上發(fā)布昆侖健康保險(xiǎn)公司詢價(jià)函，詢問其股東是否與媒體報(bào)道家族有關(guān)。2月17日晚，中國保監(jiān)會首次公開詢價(jià)保險(xiǎn)監(jiān)管，直接在官方網(wǎng)站上發(fā)布昆侖健康保險(xiǎn)公司詢價(jià)函，詢問其股東是否與媒體報(bào)道家族有關(guān)。

保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)第一封監(jiān)管詢價(jià)信是指股東關(guān)系，其中新的監(jiān)管趨勢值得關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)監(jiān)管詢價(jià)模式的開放是加強(qiáng)事件中后監(jiān)管理念的體現(xiàn)，也透露公司治理將是2017年保險(xiǎn)監(jiān)管的首要任務(wù)。

第一次詢問直接指向?qū)嶋H控制人

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的第一封監(jiān)指向股東關(guān)系。被詢問的昆侖健康保險(xiǎn)成立于2006年1月為公眾所知，但它是中國最早獲得專業(yè)健康保險(xiǎn)許可證的公司之一。

2016年12月，昆侖健康保險(xiǎn)股東結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，原股東西藏恒實(shí)投資有限公司、福建清科投資有限公司將股份轉(zhuǎn)讓給深圳四家公司——深圳宏昌宇企業(yè)管理咨詢有限公司、深圳正遠(yuǎn)大科技有限公司、深圳泰騰材料貿(mào)易有限公司、深圳正來達(dá)實(shí)業(yè)有限公司。轉(zhuǎn)讓后，這四家深圳公司持有昆侖健康保險(xiǎn)的股權(quán)總額達(dá)到30.96%。

根據(jù)昆侖健康保險(xiǎn)當(dāng)時(shí)發(fā)布的公告，上述四名新股東的實(shí)際控制人與其他股東和投資者沒有關(guān)系，沒有股權(quán)持有或其他安排，公司也沒有實(shí)際控制人。然而，最近有媒體報(bào)道稱，昆侖健康保險(xiǎn)實(shí)際上是佳兆業(yè)郭英成家族實(shí)際控制的企業(yè)。

對此，中國保監(jiān)會要求昆侖健康保險(xiǎn)核實(shí)身體，認(rèn)真核實(shí)四個(gè)問題，并向中國保監(jiān)會作出書面說明。首先，昆侖健康保險(xiǎn)必須說明公司上述四名深圳股東之間是否存在關(guān)系，是否與郭英成家族有關(guān)，資金是否來自郭英成家族下屬企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方；其次，昆侖健康保險(xiǎn)必須說明公司股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)（樹圖）及其實(shí)際控制人；第三，昆侖健康保險(xiǎn)必須說明公司是否有實(shí)際控制人，詳細(xì)說明實(shí)際控制人的相關(guān)情況；第四，昆侖健康保險(xiǎn)及其股東必須就提供說明的真實(shí)性出具承諾書。如有虛假或隱瞞信息，應(yīng)自行承擔(dān)后果，并自愿接受中國保監(jiān)會對其所持股取的處置措施。

公司治理成為今年監(jiān)管的重點(diǎn)

事實(shí)上，保險(xiǎn)監(jiān)管部門已經(jīng)提上了監(jiān)管詢價(jià)模式的議程。2016年12月，中國保監(jiān)會就《關(guān)于建立監(jiān)管公開詢價(jià)制度的通知》征求公眾意見。

根據(jù)草案，涉及公共利益或可能造成重大風(fēng)險(xiǎn)的社會和媒體將被納入調(diào)查范圍。主要包括四類：公司治理，保險(xiǎn)公司股權(quán)、股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、入股資金、關(guān)聯(lián)交易、治理經(jīng)營、董事、監(jiān)事、高級管理人員履行職責(zé)等相關(guān)問題；業(yè)務(wù)管理，保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、商業(yè)模式、銷售索賠行為等相關(guān)問題；資金使用、保險(xiǎn)資金標(biāo)志、收購、海外投資、保險(xiǎn)資金使用等相關(guān)問題；監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的其他問題。

至于查詢對象，除保險(xiǎn)公司外，還滲透到保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人、股東、投資者及其關(guān)聯(lián)方一致行動(dòng)人、保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他利益相關(guān)者。

在查詢形式上，與過去監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)的一對一查詢相比，一旦建立了監(jiān)管公開查詢制度，就會實(shí)現(xiàn)雙向陽光。一方面，中國保監(jiān)會首先在官方網(wǎng)站上公布詢價(jià)函，并發(fā)送給保險(xiǎn)公司；另一方面，保險(xiǎn)公司的詢價(jià)回復(fù)必須在保險(xiǎn)公司的官方網(wǎng)站上公布。

值得注意的是，中國保監(jiān)會在建立公開監(jiān)管查詢制度的同時(shí)，也在通過一系列制度規(guī)范加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。例如，為了更有效地控制股東，特別是重要股東，中國保監(jiān)會修訂了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》，并于2016年12月征求公眾意見。

此外，中國保監(jiān)會還將2017年保險(xiǎn)監(jiān)管的首項(xiàng)重點(diǎn)工作鎖定為保險(xiǎn)法人公司治理現(xiàn)場評估。根據(jù)部署，為了全面了解公司治理的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，鞏固公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會將全面啟動(dòng)保險(xiǎn)法人公司治理現(xiàn)場評估公司治理、體檢、調(diào)查，揭示公司治理的重大風(fēng)險(xiǎn)，有效分析風(fēng)險(xiǎn)的原因和關(guān)鍵，為下一步采取相應(yīng)的監(jiān)管措施提供線索和依據(jù)。

公司治理工作的啟動(dòng)會議已于上周召開。中國保監(jiān)會副主席梁濤在啟動(dòng)會上透露了現(xiàn)場評估的三個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)關(guān)注股東股權(quán)評估，重點(diǎn)關(guān)注股東關(guān)系、投資行為、股權(quán)變更和股東行為，調(diào)查評估股東投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股東權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)和分析潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是重點(diǎn)關(guān)注三層（股東大會、董事會、監(jiān)事會、管理層）的經(jīng)營評估，重點(diǎn)了解公司治理的新趨勢；三是重點(diǎn)評價(jià)公司內(nèi)部控制機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)交易的內(nèi)部控制，加強(qiáng)對相關(guān)交易公平性和透明度的評價(jià)。

這一系列措施指的是對保險(xiǎn)公司真實(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu)和最終實(shí)際控制人的滲透監(jiān)管，旨在防止僵局、失敗等重大公司的風(fēng)險(xiǎn)控制。據(jù)了解，2017年，保險(xiǎn)監(jiān)管將把風(fēng)險(xiǎn)防治放在更重要的位置，決心處理潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保沒有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

想了解更多新聞資訊或有保險(xiǎn)規(guī)劃需求的朋友，點(diǎn)擊下方圖片，免費(fèi)報(bào)名咨詢，會有專業(yè)理財(cái)師為您耐心講解，協(xié)助規(guī)范投保并提供周全的后續(xù)理賠服務(wù)。