導(dǎo)讀：
3月5日，李克強(qiáng)總理作了2017年政府工作報告，報告中傳來了許多接地氣利民生的好消息。保險二字作為保障民生的重要工具，在政府工作報告中多達(dá)10次，保險資金多達(dá)1次。保險這個詞作為保障民生的重要工具，在政府工作報告中多達(dá)10次，保險資金多達(dá)1次。作為實體經(jīng)濟(jì)的助推器，政府工作報告中首次提到了拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟(jì)的渠道。

具體來說，政府工作報告顯示，保險民生問題的解決正在完善，醫(yī)療保險就2016年中國而言，大病保險2017年將進(jìn)一步完善大病保險制度，實現(xiàn)異地醫(yī)療住院費(fèi)用直接結(jié)算。在養(yǎng)老金方面，政府工作報告指出，退休人員將繼續(xù)增加基本養(yǎng)老金，并將發(fā)展醫(yī)療保健相結(jié)合等新的服務(wù)模式。此外，今年的政府工作報告還強(qiáng)調(diào)了保險在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用。

2017年，醫(yī)療保險補(bǔ)貼上升至每人450，退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)增加

關(guān)于民生，醫(yī)療養(yǎng)老問題已成為李克強(qiáng)總理政府工作報告的關(guān)鍵內(nèi)容。根據(jù)政府工作報告，保險業(yè)正在逐步改善致力于解決民生問題的問題。

在醫(yī)療保險方面，政府工作報告指出，2016年大病保險全覆蓋，省內(nèi)異地醫(yī)療住院費(fèi)用可直接結(jié)算。在2017年的重點(diǎn)任務(wù)中，政府工作報告再次提到了大病保險，指出要完善大病保險制度，提高保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)貼由每人每年420元提高到450元，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時提高，藥品保障范圍擴(kuò)大。推進(jìn)全國醫(yī)療保險信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)異地醫(yī)療住院費(fèi)用直接結(jié)算。

此外，在醫(yī)療方面，政府工作報告還提出深化2017年醫(yī)療、醫(yī)療保險和醫(yī)療聯(lián)動改革。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品獎金，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價格、人員工資、藥品流通、醫(yī)療保險支付方式等改革。

在養(yǎng)老金方面，政府工作報告指出，養(yǎng)老金服務(wù)市場將于2016年自由化。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，深化藥品醫(yī)療器械審批制度改革。低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。

2017年，政府工作報告指出，退休人員基本養(yǎng)老金將繼續(xù)增加，確保按時足額支付。穩(wěn)步提高優(yōu)惠待遇和社會救助標(biāo)準(zhǔn)，實施臨時救助制度。政府工作報告還指出，2017年應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革轉(zhuǎn)讓部分國有資本充實社保基金。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新與跨境融合，發(fā)展醫(yī)療保健與文化創(chuàng)意相結(jié)合的新興消費(fèi)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)保險業(yè)不可或缺，大災(zāi)保險補(bǔ)充農(nóng)業(yè)保險短板

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已成為今年政府工作報告中的一個重要話題，其中農(nóng)業(yè)保險占有不可或缺的地位。政府工作報告指出，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路是發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，離不開農(nóng)業(yè)保險的有力保障。今年，13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，支持農(nóng)民適度經(jīng)營，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金，提高保險索賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。

對此，國務(wù)院研究辦公室主任黃守宏在解讀《政府工作報告》時表示，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題在中國的重要性不言而喻。中國農(nóng)業(yè)要想發(fā)展，就必須走向現(xiàn)代化，要走向現(xiàn)代化，就必須從事規(guī)?；?jīng)營。從事各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，面臨著風(fēng)險防范問題。當(dāng)然，有市場風(fēng)險，但主要是自然風(fēng)險。一旦發(fā)生重大災(zāi)難，多年的投資可能會賠錢。

黃守宏表示，近年來我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)保費(fèi)規(guī)?，F(xiàn)在是世界第二，大田作物已被覆蓋。在農(nóng)業(yè)保險建設(shè)過程中，政府大力支持農(nóng)業(yè)保險作為綠箱政策，是世界各國支持農(nóng)業(yè)的基本手段之一。我國農(nóng)業(yè)保險體系已經(jīng)建立，但實力還不夠，大規(guī)模經(jīng)營農(nóng)民的險，是一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，本報告決定，在13個糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險是一項非常重要的措施。

事實上，此前發(fā)布的第14份中央一號文件也涉及到保險業(yè)三農(nóng)問題的作用。業(yè)內(nèi)人士表示，與之前關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的中央一號文件相比，今年中央一號文件在支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展方面占有很大份額，政策含金量也比較高，尤其是金融服務(wù)。例如，在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)形式的土地利用方面，應(yīng)完善新建設(shè)用地的保障機(jī)制；在鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，應(yīng)整合實施市場準(zhǔn)入、財稅、金融服務(wù)、社會保障等優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

據(jù)統(tǒng)計，文件中提到的保險有13個，其中包括商業(yè)保險11、9類保險。具體來說，第14份中央一號文件提到的保險分別是食品安全責(zé)任保險、土地流轉(zhuǎn)履約保障保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)互助保險，互聯(lián)網(wǎng)保險、農(nóng)業(yè)保險、貸款擔(dān)保保險和保險+期貨。

政府工作報告中寫著拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟(jì)的渠道。去年，4萬億保險資金流入實體經(jīng)濟(jì)

近期，保險投資趨勢備受關(guān)注，未來保險投資方向在低利率環(huán)境下也備受關(guān)注。3月5日，政府工作報告出現(xiàn)在政府工作報告中，顯示要做好金融體制改革。推動金融機(jī)構(gòu)突出主營業(yè)務(wù)，下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，防止脫實向虛，拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟(jì)的渠道。據(jù)媒體報道，這是政府工作報告金支持實體經(jīng)濟(jì)渠道首次寫入政府工作報告。

值得一提的是，去年3月，中國保監(jiān)會關(guān)于修改保險基金使用管理暫行措施（草案）公開征求意見，計劃允許保險基金投資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、風(fēng)險投資基金私募股權(quán)基金、保險基金可投資設(shè)立房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老金等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可設(shè)立夾層基金、并購基金、房地產(chǎn)基金等私募基金。

事實上，從2016年的情況來看，保險基金并不缺席幫助振興實體經(jīng)濟(jì)。中國保監(jiān)會副主席陳文輝近日表示，保險基金已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和實體經(jīng)濟(jì)長期基金的重要提供者。截至2016年底，保險資金直接投資國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老社區(qū)、棚戶區(qū)改造等民生項目，累計金額超過4萬億元。

根據(jù)中國保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)，2016年，首套(套)保險和科技保險分別為中國裝備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技自主創(chuàng)新企業(yè)提供486.62億元和1.03萬億元的風(fēng)險保障，同比大幅增長196.72%和631.25%。截至2016年底，共啟動債權(quán)、股權(quán)、項目支持計劃659項；總注冊規(guī)模1.7萬億元，為一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略項目提供財政支持。截至2016年底，從為穩(wěn)定就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的角度來看，保險營銷員657.28萬人，比年初增加185.99萬人，占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總數(shù)的14.15%。

同時，政府工作報告顯示，要促進(jìn)對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定和改善。實施和完善進(jìn)出口政策，促進(jìn)卓越。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋范圍，保障成套設(shè)備出口融資。根據(jù)中國保監(jiān)會的數(shù)據(jù)，去年，出口信用保險為8.22萬家出口企業(yè)提供了4167億美元的風(fēng)險保障。

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