導(dǎo)讀：
連續(xù)上調(diào)十多次后，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將再次提高。

3月29日，從財(cái)政部網(wǎng)站了解到，在2017年中央財(cái)政預(yù)算中，中央關(guān)于2017年地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明指出，基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算為566.17億元，比2016年增加691.47億元，增加13.9%。主要是從2017年1月1日起，企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按平均5.5%提高。此外，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人數(shù)也增加了。

今年的漲幅較去年有所下降

值得注意的是，經(jīng)過11次10%的增加，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)去年按6.5%左右提高了企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，而今年的增加進(jìn)一步降至5.5%。為什么養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整開始下降，未來養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是否會(huì)繼續(xù)下降？

對(duì)此，多年從事養(yǎng)老金研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員朱俊生表示，前十年養(yǎng)老金調(diào)整幅度為10%，去年降至6.5%，今年降至5.5%。非常重要的原因是養(yǎng)老基金的支付壓力比較大，未來這種增長很可能會(huì)繼續(xù)下降。

今年3月，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民介紹，養(yǎng)老保險(xiǎn)去年城鎮(zhèn)基金運(yùn)行總體穩(wěn)定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，當(dāng)期余額2600多億元，累計(jì)余額3.67萬億元，可保證17個(gè)月的支付。

在這方面，朱俊生說：近年來，我們看到許多地方的養(yǎng)老基金收支失衡，需要財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付。在過去的5~6年里，財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付了近2萬億元，養(yǎng)老基金的支付壓力很大。

未來，中國養(yǎng)老金支付將面臨巨大壓力

朱俊生介紹，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)多年上漲10%，有的地方實(shí)際上漲幅甚至超過10%。在地方調(diào)查中，許多地方政府反映，由于過去十年的大幅上漲，基金失衡已成為一個(gè)重要原因。

不得不提的是，近年來，如何調(diào)整養(yǎng)老金，是否建立制度化調(diào)整機(jī)制，一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

去年4月，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人李忠在解釋去年養(yǎng)老金增長調(diào)整為6.5%時(shí)表示，綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平等因素，確定了約6.5%的調(diào)整水平。

朱俊生認(rèn)為，人力資源和社會(huì)保障部以前做過養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，但中國尚未建立制度化的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，這種自動(dòng)調(diào)整機(jī)制一般會(huì)結(jié)合價(jià)格、勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)平均工資等指標(biāo)的變化進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。

未來，中國的養(yǎng)老金支付壓力將越來越大。從養(yǎng)老金投資的角度來看，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，養(yǎng)老金投資收入可能不會(huì)太大，財(cái)政增長也在放緩，轉(zhuǎn)移支付的能力有限。朱俊生說。

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