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退休人員養(yǎng)老金漲幅降至5.5% 未來支付壓力很大

導(dǎo)讀:
連續(xù)上調(diào)十多次后,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將再次提高。

3月29日,從財(cái)政部網(wǎng)站了解到,在2017年中央財(cái)政預(yù)算中,中央關(guān)于2017年地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明指出,基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算為566.17億元,比2016年增加691.47億元,增加13.9%。主要是從2017年1月1日起,企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按平均5.5%提高。此外,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人數(shù)也增加了。

今年的漲幅較去年有所下降

值得注意的是,經(jīng)過11次10%的增加,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)去年按6.5%左右提高了企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),而今年的增加進(jìn)一步降至5.5%。為什么養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整開始下降,未來養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是否會(huì)繼續(xù)下降?

對此,多年從事養(yǎng)老金研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員朱俊生表示,前十年養(yǎng)老金調(diào)整幅度為10%,去年降至6.5%,今年降至5.5%。非常重要的原因是養(yǎng)老基金的支付壓力比較大,未來這種增長很可能會(huì)繼續(xù)下降。

今年3月,人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民介紹,養(yǎng)老保險(xiǎn)去年城鎮(zhèn)基金運(yùn)行總體穩(wěn)定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入2.84萬億元,總支出2.58萬億元,當(dāng)期余額2600多億元,累計(jì)余額3.67萬億元,可保證17個(gè)月的支付。

在這方面,朱俊生說:近年來,我們看到許多地方的養(yǎng)老基金收支失衡,需要財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付。在過去的5~6年里,財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付了近2萬億元,養(yǎng)老基金的支付壓力很大。

未來,中國養(yǎng)老金支付將面臨巨大壓力

朱俊生介紹,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)多年上漲10%,有的地方實(shí)際上漲幅甚至超過10%。在地方調(diào)查中,許多地方政府反映,由于過去十年的大幅上漲,基金失衡已成為一個(gè)重要原因。

不得不提的是,近年來,如何調(diào)整養(yǎng)老金,是否建立制度化調(diào)整機(jī)制,一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

去年4月,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人李忠在解釋去年養(yǎng)老金增長調(diào)整為6.5%時(shí)表示,綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平等因素,確定了約6.5%的調(diào)整水平。

朱俊生認(rèn)為,人力資源和社會(huì)保障部以前做過養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,但中國尚未建立制度化的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。從國外經(jīng)驗(yàn)來看,這種自動(dòng)調(diào)整機(jī)制一般會(huì)結(jié)合價(jià)格、勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)平均工資等指標(biāo)的變化進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。

未來,中國的養(yǎng)老金支付壓力將越來越大。從養(yǎng)老金投資的角度來看,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,養(yǎng)老金投資收入可能不會(huì)太大,財(cái)政增長也在放緩,轉(zhuǎn)移支付的能力有限。朱俊生說。

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