導(dǎo)讀：
2016年，山東保險業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2302億元，是繼2007年保費(fèi)超過500億元、2011年保費(fèi)超過1000億元、2015年保費(fèi)超過1500億元后，再次實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，成為中國第三個保費(fèi)超過2000億元的省份。

山東省保監(jiān)局局長孫建寧表示，自十八大以來，山東省保險行業(yè)全面落實(shí)保險新國十條，積極適應(yīng)新常態(tài)，規(guī)劃新思路，展示新行動，顯著提高行業(yè)綜合實(shí)力、服務(wù)能力和社會影響力。這是實(shí)現(xiàn)歷史變革和突破性進(jìn)展的根本原因。

實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展

近六年來，山東保險業(yè)保費(fèi)規(guī)模從2011年1036億元增加到2302億元，年均增長17.3%。財產(chǎn)險公司保費(fèi)663億元，年均增長14.3%；人身保險公司保費(fèi)1639億元，年均增長18.7%。財產(chǎn)險6年來，公司實(shí)現(xiàn)承保利潤160.1億元，居全國第一；壽險新單期交易率從2011年的34.1%提高到40.8%。目前，山東保險業(yè)原保險保費(fèi)收入全國占7.4%，比2011年增長1.2個百分點(diǎn)，輻射影響力日益增強(qiáng)。同期，山東保險業(yè)總資產(chǎn)從2011年2193億元增加到4748億元，翻了一番。

市場體系日益完善。山東法人保險機(jī)構(gòu)從2011年的1家增加到5家（和泰人壽將在不久的將來開業(yè)），業(yè)務(wù)實(shí)體增加到91家，各級分支機(jī)構(gòu)7068家，其中許多在中國排名第一。保險市場對外開放穩(wěn)步推進(jìn)，外資公司25家，成為外資保險機(jī)構(gòu)聚集的重要領(lǐng)域。專業(yè)化步伐加快，養(yǎng)老金、健康、責(zé)任保險等專業(yè)化步伐加快保險公司7人。保險從業(yè)人員81.5萬人，是2011年的2.3倍。目前，山東省已初步建立了保險公司與中介機(jī)構(gòu)合理分工、綜合公司與專業(yè)公司互補(bǔ)、國有、私營等所有制形式并存、中外公司共同發(fā)展的多元化區(qū)域保險市場體系。

改革紅利繼續(xù)釋放。由于中國保監(jiān)會進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品定價和資本利用市場化改革，地方政府注重利用保險進(jìn)行社會管理創(chuàng)新，充分釋放了山東保險市場的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，主要體現(xiàn)在車險條款費(fèi)率改革顯著提高了投保率，2016年達(dá)到72%，同比增長4個百分點(diǎn)，保費(fèi)從2011年282.5億元增加到2016年517.5億元。

政策支持型險種成為發(fā)展的亮點(diǎn)。2016年，山東農(nóng)業(yè)保險和健康保險分別實(shí)現(xiàn)保費(fèi)19.9億元和26億元.2011年分別為6.2倍和13億元.6倍，成為財產(chǎn)保險公司第五大、第二大險種；責(zé)任保險和保障保險分別是2011年的3.1倍和4倍。農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、提標(biāo)、增產(chǎn)啟動了豬蔬價格指數(shù)保險試點(diǎn)，開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖氣象指數(shù)保險等新業(yè)務(wù)，為1688萬農(nóng)民提供5645億元的風(fēng)險保障。

壽險費(fèi)率改革效果明顯。山東普通壽險、萬能險快速增長，分別占人身保險公司總保費(fèi)的31%和29%，發(fā)生了變化分紅險一險獨(dú)大的局面。營銷人員監(jiān)管體制改革促進(jìn)了營銷團(tuán)隊(duì)的快速增長，個人代理業(yè)務(wù)比例從2011年的50.6%提高到2016年的53.3%，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

功能越來越突出。山東保險業(yè)始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。2016年底，保險業(yè)為社會承擔(dān)了67.2萬億元的各種風(fēng)險責(zé)任，是2011年底的4.3倍，6年來累計賠償2965億元，發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用。

大病保險實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。2016年，山東省城鄉(xiāng)居民大病報銷比例提高14個百分點(diǎn)，432萬大病患者直接受益。安全生產(chǎn)責(zé)任保險擴(kuò)大到10個行業(yè)，積極推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險、食品安全責(zé)任保險等試點(diǎn)項(xiàng)目。2016年底，風(fēng)險保險金額為5.4萬億元，是2011年的4倍。2016年，出口信用保險增加了對出口的支持，為2139億元的出口貿(mào)易提供了風(fēng)險保障。為22家企業(yè)提供9.3億元的風(fēng)險保障，開辦首套技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵核心部件保險。

率先建立保險資金與地方項(xiàng)目對接的信息平臺，累計使用保險資金875億元。

不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 保險監(jiān)管更加成熟

近年來，山東省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國前列，有效刺激了保險需求。特別是省委、省政府高度重視保險業(yè)的發(fā)展，將保險業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要地位。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對保險工作作出重要指示或指示，省政府常務(wù)會議多次聽取保險工作報告。2012年，省政府與保監(jiān)會簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，共同推動保險業(yè)發(fā)展。省政府出臺了《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于實(shí)施國家發(fā)展的意見》〔2014〕地方市政府還發(fā)布了《關(guān)于加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等文件，以促進(jìn)當(dāng)?shù)乇ｋU業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)文件。

在省委、省政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，政府部門越來越重視和善于利用保險機(jī)制促進(jìn)工作，省財政、農(nóng)業(yè)、綜合管理、公安、財政、安全、教育等部門制定相關(guān)政策，促進(jìn)和支持保險業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境處于歷史的最佳時期。

保險監(jiān)管更加成熟。山東省保險監(jiān)督管理局提出努力實(shí)現(xiàn)從保險大省跨越保險強(qiáng)省的目標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)不斷解放思想，更新觀念，努力提高科學(xué)發(fā)展水平。各級監(jiān)管干部牢記守土有責(zé)任的使命，堅(jiān)持放開前端，控制后端的監(jiān)管理念

建立多維風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。山東省保險監(jiān)督管理局建立了擴(kuò)展到基層的風(fēng)險防治網(wǎng)絡(luò)，制定了保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險責(zé)任人制度，及時監(jiān)測和處置市場風(fēng)險。2016年12月初，保險監(jiān)督管理局分別針對年底市場的非理性發(fā)展舉辦了業(yè)務(wù)車險、人壽保險、保險中介三個特別會議，敦促公司謹(jǐn)慎經(jīng)營，及時遏制不良情況的蔓延。同時，密切關(guān)注員工銷售金融產(chǎn)品等新風(fēng)險，積極開展調(diào)查。山東省保險業(yè)反欺詐中心成立，在16個城市設(shè)立工作站，有效開展工作。

大力規(guī)范保險市場秩序。山東省保險監(jiān)督管理局開展了兩加強(qiáng)兩遏制專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)了對政策性保險業(yè)務(wù)違法行為的整改。努力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，繼續(xù)管理汽車保險索賠困難和人壽保險銷售誤導(dǎo)，率先開放12378保險投訴熱線，完善訴訟調(diào)查對接處理機(jī)制，妥善解決保險沖突和糾紛。積極推進(jìn)精簡行政、下放權(quán)力，優(yōu)化行政審批制度和機(jī)制，加快事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)督。

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