導(dǎo)讀：
中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝近日在接受采訪(fǎng)時(shí)透露，針對(duì)個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)措施限制個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的激進(jìn)投資。陳文輝表示，將明確禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購(gòu)上市公司，明確保險(xiǎn)公司重大股票投資新增資金應(yīng)使用自有資金，不得使用保險(xiǎn)資金。陳文輝表示，將明確禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購(gòu)上市公司，明確保險(xiǎn)公司重大股票投資的新部分資金應(yīng)使用自有資金，不得使用保險(xiǎn)資金。重大股票投資行為必須向中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案，上市公司的收購(gòu)必須提前報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

此外，中國(guó)保監(jiān)會(huì)還計(jì)劃占用股權(quán)資產(chǎn)保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)比例從40%降至30%，單股投資占比保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)比例從10%降至5%。陳文輝表示，去年股市異常波動(dòng)時(shí)放寬的投資比例將被收回，以防止一些激進(jìn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用漏洞。

據(jù)報(bào)道，為了充分發(fā)揮股東之間的監(jiān)督制衡作用，如果考慮從51%進(jìn)一步降低到1/3以下，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究保險(xiǎn)公司單一股東持股比例的上限。

陳文輝說(shuō)，跟著壽險(xiǎn)隨著行業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)資金沉淀的規(guī)模越來(lái)越大，行業(yè)資金積累、資金應(yīng)用等金融功能越來(lái)越強(qiáng)。保險(xiǎn)公司逐漸成為資本市場(chǎng)上最重要的機(jī)構(gòu)投資者之一。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，保險(xiǎn)基金投資1.2萬(wàn)億元，其中藍(lán)籌股占60%以上，分散投資和金融投資占80%以上，行業(yè)平均償付能力充足率遠(yuǎn)高于100%，風(fēng)險(xiǎn)吸收能力強(qiáng)。

陳文輝指出，保險(xiǎn)基金整體上更好地實(shí)踐了機(jī)構(gòu)投資者的價(jià)值投資理念，但個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集中標(biāo)志、跨境并購(gòu)、激進(jìn)投資，少數(shù)公司對(duì)虛假投資和虛假增資的追求觸及了監(jiān)管底線(xiàn)。

查明違規(guī)行為和隱患，制止保險(xiǎn)資金使用的歪風(fēng)邪氣，對(duì)癥下藥至關(guān)重要。陳文輝說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化的公司治理是防范風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，重點(diǎn)是管理人和錢(qián)。他在一次采訪(fǎng)中說(shuō)，人是股東，加強(qiáng)對(duì)股東準(zhǔn)入的監(jiān)督，要求股東資格，探索建立專(zhuān)業(yè)經(jīng)理評(píng)價(jià)體系；錢(qián)是資本來(lái)源，滲透股東資本來(lái)源，防止虛假注資。

跨市場(chǎng)、跨區(qū)域的保險(xiǎn)資金投資風(fēng)險(xiǎn)傳遞也為監(jiān)管部門(mén)提出了新的課題，聯(lián)合監(jiān)管勢(shì)在必行。

陳文輝表示，類(lèi)似問(wèn)題需要各部門(mén)共同解決。例如，資本市場(chǎng)沒(méi)有反收購(gòu)的相關(guān)制度安排，對(duì)被收購(gòu)方缺乏制度保護(hù)，導(dǎo)致收購(gòu)方和被收購(gòu)方的法律地位不平等，容易造成強(qiáng)烈的摩擦和沖突。

下一步，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，加強(qiáng)與中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的部門(mén)合作，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管協(xié)調(diào)，防止監(jiān)管套利，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

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