導讀： 對于一些實力不強、別有用心的社會資本來說，恐怕申請成為保險公司股東是鏡花水月。

保監(jiān)會近日發(fā)布《保險公司《股權管理辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。

一位接近監(jiān)管的人士說：這是為了充分發(fā)揮市場機制保險公司股權配置的決定性作用，加強股權監(jiān)督，規(guī)范股東行為，明確股權管理實踐中面臨的新問題，加強相關風險和隱患的調查和問責， 因此，對原《保險公司股權管理辦法》進行了修訂。

根據(jù)持股比例、資質條件和對保險公司經(jīng)營管理的影響，《征求意見稿》將保險公司股東分為財務、戰(zhàn)略和控制。

公司法人、有限合伙企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和境外金融機構可以成為保險公司的股東。其中，有限合伙企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體只能成為保險公司的財務股東，自然人可以通過購買上市保險公司的股份成為保險公司的財務股東。

同時，《征求意見稿》明確列出了擬申請成為上述三類股東的投資者的不同條件。財務股東需要滿足最近一個會計年度的利潤，過去三年沒有逃稅記錄、重大破壞信托記錄、重大違法記錄；戰(zhàn)略股東除滿足上述條件外，還需要滿足行業(yè)領先地位，最近三個會計年度持續(xù)利潤，凈資產(chǎn)不低于2億元，保留收入為正，包括長期股權投資余額不超過凈資產(chǎn)；控制股東，除了滿足財務和戰(zhàn)略股東具備的條件外，還應滿足總資產(chǎn)不低于100億元、凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%、資產(chǎn)負債率和財務杠桿率不高于行業(yè)平均水平的條件。

值得一提的是，同一投資者除經(jīng)中國保監(jiān)會批準參與保險公司風險處置外，只能成為經(jīng)營同類業(yè)務的保險公司的控制股東；投資者不得成為兩家以上保險公司的戰(zhàn)略股東；投資者成為保險公司財務股東的數(shù)量不受限制。此外，草案明確規(guī)定，投資者取得保險公司股權的資金不得來自以下方式：保險公司投資、保險公司存款或其他資產(chǎn)、保險公司股權、保險公司財務影響或與保險公司關系不當?shù)馁Y金。信托基金或受托管理基金投資保險公司只能成為保險公司的財務股東，并逐步披露信托計劃或受托管理資金。

目前，個別社會資本進入保險業(yè)后，忽視行業(yè)規(guī)則和經(jīng)營金融規(guī)則，將保險作為低成本融資工具，以高風險擴大業(yè)務規(guī)模。草案為他們敲響了警鐘。投資者投資保險公司時，應充分了解保險業(yè)的經(jīng)營特點、經(jīng)營規(guī)律和作為保險公司股東的責任和義務，讓真正想做保險的人做保險。一家大型保險公司的高管說。

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