導(dǎo)讀： 對(duì)于一些實(shí)力不強(qiáng)、別有用心的社會(huì)資本來說，恐怕申請(qǐng)成為保險(xiǎn)公司股東是鏡花水月。

保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《保險(xiǎn)公司《股權(quán)管理辦法》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。

一位接近監(jiān)管的人士說：這是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制保險(xiǎn)公司股權(quán)配置的決定性作用，加強(qiáng)股權(quán)監(jiān)督，規(guī)范股東行為，明確股權(quán)管理實(shí)踐中面臨的新問題，加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的調(diào)查和問責(zé)， 因此，對(duì)原《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》進(jìn)行了修訂。

根據(jù)持股比例、資質(zhì)條件和對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的影響，《征求意見稿》將保險(xiǎn)公司股東分為財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略和控制。

公司法人、有限合伙企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和境外金融機(jī)構(gòu)可以成為保險(xiǎn)公司的股東。其中，有限合伙企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體只能成為保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)股東，自然人可以通過購(gòu)買上市保險(xiǎn)公司的股份成為保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)股東。

同時(shí)，《征求意見稿》明確列出了擬申請(qǐng)成為上述三類股東的投資者的不同條件。財(cái)務(wù)股東需要滿足最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的利潤(rùn)，過去三年沒有逃稅記錄、重大破壞信托記錄、重大違法記錄；戰(zhàn)略股東除滿足上述條件外，還需要滿足行業(yè)領(lǐng)先地位，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度持續(xù)利潤(rùn)，凈資產(chǎn)不低于2億元，保留收入為正，包括長(zhǎng)期股權(quán)投資余額不超過凈資產(chǎn)；控制股東，除了滿足財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略股東具備的條件外，還應(yīng)滿足總資產(chǎn)不低于100億元、凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%、資產(chǎn)負(fù)債率和財(cái)務(wù)杠桿率不高于行業(yè)平均水平的條件。

值得一提的是，同一投資者除經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)參與保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置外，只能成為經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的控制股東；投資者不得成為兩家以上保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略股東；投資者成為保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)股東的數(shù)量不受限制。此外，草案明確規(guī)定，投資者取得保險(xiǎn)公司股權(quán)的資金不得來自以下方式：保險(xiǎn)公司投資、保險(xiǎn)公司存款或其他資產(chǎn)、保險(xiǎn)公司股權(quán)、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)影響或與保險(xiǎn)公司關(guān)系不當(dāng)?shù)馁Y金。信托基金或受托管理基金投資保險(xiǎn)公司只能成為保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)股東，并逐步披露信托計(jì)劃或受托管理資金。

目前，個(gè)別社會(huì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)后，忽視行業(yè)規(guī)則和經(jīng)營(yíng)金融規(guī)則，將保險(xiǎn)作為低成本融資工具，以高風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。草案為他們敲響了警鐘。投資者投資保險(xiǎn)公司時(shí)，應(yīng)充分了解保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)律和作為保險(xiǎn)公司股東的責(zé)任和義務(wù)，讓真正想做保險(xiǎn)的人做保險(xiǎn)。一家大型保險(xiǎn)公司的高管說。

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