導讀： 江蘇省保監(jiān)局黨委堅持以人的發(fā)展為職業(yè)發(fā)展的基礎和核心，思想、作風、能力三項建設活動于今年年初啟動。通過三項建設活動，及時調整與人民監(jiān)督不一致的思維；更新與依法公平不對應的概念；提高不適應科學謹慎的能力，改變不符合務實高效的作風，努力建設高素質、能力、作風、公認的務實高效監(jiān)督干部，經過半年的建設取得了顯著成效。

江蘇省保險監(jiān)督管理局黨委書記、局長齊新政表示，局黨委將三建設活動作為官方工程，堅持三建設活動作為鞏固三嚴三實專項教育和黨群眾路線教育實踐活動成果的實際措施，作為中國保監(jiān)會檢查整改要求的有力起點， 以思想建設為基礎，以作風建設為動力，以能力建設為重點，突出問題導向，針對監(jiān)督干部在思想、作風、能力等方面存在的問題和不足，認真研究制定活動計劃和實施細則，明確主要任務，注重理想信念更加堅定、工作作風明顯變化、監(jiān)督能力不斷提高的目標。

以三項建設活動的有效性為評價部門負責人能力和水平的重要依據，形成了黨委書記親自掌握、團隊成員協(xié)助掌握、職能部門具體掌握、各單位共同掌握、全體成員參與活動的機制。為配合活動，領導小組辦公室編制學習手冊，為全體干部購買學習書籍，供個人自學和輔助教育；開設內部網絡學習平臺，設置專題宣傳欄，及時發(fā)布相關信息，定期使用微信推送微課堂，促進活動進入大腦，促進意識。

江蘇省保險監(jiān)督管理局知道如何促進實踐，堅持做。學習教育成果，注重結合，黨規(guī)章制度，一系列演講行動，體現在具體監(jiān)督工作中，堅持學習使用真實章節(jié)，黨規(guī)范言行，用一系列演講指導實踐，真正將學習轉化為合格黨員的內在動力，取得成果。

圍繞如何激發(fā)監(jiān)管干部的活力，有效傳遞監(jiān)管壓力，建立監(jiān)管權威，結合開展嚴格要求實施年活動，努力建立監(jiān)管權威。加強市場主體責任，加強監(jiān)督考核，加強違法調查處罰，開展車險市場、農業(yè)保險、大病保險、兩加強兩遏制等專項檢查，構建打擊保險兩法聯系互動機制，堅決打擊損害保險消費者合法權益的違法行為。

結合學習保險，實施以客戶為中心的服務年活動，注重實踐目的意識。圍繞產品、服務、消費者教育三條主線，落實公司、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門三方責任，全面提高保險服務質量，要求保險業(yè)圍繞推進供給側結構性改革的首要任務，實現行業(yè)轉型發(fā)展。

結合省委、省政府中心積極規(guī)劃重點項目，努力提高為江蘇經濟社會發(fā)展服務的整體能力。組織省保險業(yè)研究確定2016年實施100多個重點保險項目，充分發(fā)揮各項作用保險公司優(yōu)勢和服務能力，明確的優(yōu)勢和服務能力，準確對接地方經濟建設。

注重三項建設的實踐，注重實效。實施思想作風提升工程。以貫徹全面從嚴治黨要求為主線，結合兩學一做學習教育活動，突出教育、實踐、監(jiān)督三大重點，開展思想作風提升工程。扎實開展學習討論，建立周學習日制度，確定周五下午集中學習時間，主要是黨委中央小組（擴大）學習，發(fā)揮團隊示范和驅動作用，黨委書記帶頭上黨課。督促各支部落實主體責任，從嚴從實做好學習教育工作。以實踐核心價值觀為重點，開展忠誠、奉獻、創(chuàng)新、奉獻的專業(yè)精神討論活動，以分公司專題討論和全球交流會議為主要形式進行廣泛的學習和交流。組織兩優(yōu)一先評選表彰和主題黨日活動，結合紀念建黨95周年，弘揚先進，樹立標桿。

實施能力和質量建設項目。重點鞏固基礎能力，提高專業(yè)能力，加強解決復雜問題的能力，實施能力和質量建設項目。今年以來，我們一直在協(xié)調和組織教育和培訓作為基本環(huán)節(jié)車險費率改革、年金保險借助中國保監(jiān)會、地方政府、高校資源，加強業(yè)務、營改增稅收改革、辦公技能等16次輔導培訓。采排業(yè)務骨干走上講臺，培訓交流保險法律法規(guī)、行政執(zhí)法技能和專項業(yè)務工作，提高干部整體能力和素質。推進制度廢改立制定調查研究管理辦法，推進全局調查研究制度化、規(guī)范化、科學化。今年，全局干部發(fā)表了20多篇研究文章。充分發(fā)揮群體組織的作用，加強文化建設，組織郊游、登山、六一親子、趣味游戲等活動，全局更加團結、和諧、充滿活力。

同時，還開展了四搜索四推廣活動。圍繞發(fā)現思想差距，提高黨精神培養(yǎng)，發(fā)現工作作風差距，提高責任，發(fā)現工作效率差距，提高績效效果，發(fā)現工作創(chuàng)新差距，提高績效能力，根據基礎、深化、自檢、改進要求，重點調查思想、作風、能力差距和不足。

扭住關鍵，深化隊伍建設。積極推進學習組織建設，結合干部特點，開展有針對性的學習、教育和培訓活動，促進干部專業(yè)素質和專業(yè)技能的提高。以崗位學習、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻為主題充分利用中國保監(jiān)會、政府、分局的資源，通過多種方式創(chuàng)造交流、臨時工作和輪換的鍛煉機會，鼓勵干部在基層和復雜環(huán)境中成長和創(chuàng)業(yè)。深化職工之家建設成果，完善干部訴求表達和心理咨詢機制，引導干部正確處理利益，保持健康平和的心態(tài)。深入開展職工關懷活動，協(xié)調解決干部工作生活中的實際困難，努力為大家做好事、做實事、解決問題，增強全局凝聚力。

以促進中心科學監(jiān)督為重點，堅持三項建設活動與促進中心工作緊密結合。在今年的“4·滬寧高速常州段重大交通事故及6·23在處理江蘇省鹽城市重大風雹災害時，監(jiān)管干部聽從命令，迅速響應，積極協(xié)調保險服務，跟進減災救災，造福受害者，確保各級黨委和政府的保險工作；在商業(yè)汽車保險改革試點中，監(jiān)管干部協(xié)調、溝通、持續(xù)斗爭，確保新舊系統(tǒng)順利切換，市場運行穩(wěn)定有序，充分體現了監(jiān)管干部的責任感、責任感和戰(zhàn)斗能力。

該局組織了服務評估。一是成立了保險公司服務評估領導小組，評選出10個創(chuàng)新項目，壽險公司15家，提高了行業(yè)創(chuàng)新服務的熱情。二是與省級安全消費創(chuàng)建辦公室合作，引導公司參與創(chuàng)建活動，共有36家保險機構和保險協(xié)會組織獲得表彰。三是與省信用辦公室、銀行業(yè)監(jiān)督管理局、中國證監(jiān)會等單位溝通行政許可和處罰信息，促進行業(yè)加入社會信用體系建設。

促進保險公司積極規(guī)劃全省經濟社會發(fā)展重點項目。涵蓋醫(yī)療保險體系建設、食品安全監(jiān)測、環(huán)境污染防治、中小企業(yè)融資等重要領域。淮安市食品安全責任險試點，如東縣醫(yī)療保險管理中心等項目首先在合格區(qū)域試點，提高了項目的可行性。

牽頭建立兩個聯席會議制度，簽署兩個合作備忘錄。聯合省政府有關部門建立農業(yè)保險和大病保險聯席會議制度，聽取政府意見，表達行業(yè)聲音。針對230.61萬農民小麥低溫下雨損失8.92億元，建議省政府協(xié)助理賠，防止群訪應急。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制，嚴厲打擊水險領域保險欺詐犯罪，優(yōu)化江蘇保險業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進江蘇積極融入一帶一路和長江經濟帶建設。

通過三項制度建設活動，江蘇省保監(jiān)局提高了監(jiān)管干部素質。結合江蘇省工作，取得了階段性成果，結合江蘇省情、司情，創(chuàng)造性地開展工作。在方案制定上，原創(chuàng)前、寬、深、實、合、細、上、新八字防針；創(chuàng)新方法，大力推進。探索通過五促改的方式，即以教促改、以罰促改、以案促改、以查促改、以改促改，繼續(xù)傳遞監(jiān)管壓力，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽報告、不陪同接待、直接插入基層、直接插入現場，確保壓力傳導不弱化。經過近一年的實踐，得到保監(jiān)會的充分肯定。

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