導(dǎo)讀： 通過盤根錯(cuò)節(jié)等灰色通道，隨著保險(xiǎn)信披監(jiān)管的升級，隱身于報(bào)表背后的實(shí)際控制人將無處藏身。據(jù)悉，《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《辦法》)即將修訂《保險(xiǎn)信息披露綱領(lǐng)性文件》，目前正在征求業(yè)內(nèi)第二稿的意見。據(jù)悉，《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《辦法》)即將修訂《保險(xiǎn)信息披露綱領(lǐng)性文件》，目前正在征求業(yè)內(nèi)第二稿的意見。

與2010年版的《辦法》相比，新版修訂了征求意見稿的要求保險(xiǎn)公司披露內(nèi)容更豐富，新增保險(xiǎn)應(yīng)披露責(zé)任準(zhǔn)備金和所有相關(guān)交易信息；同時(shí)，要求保險(xiǎn)公司在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品管理、重大事項(xiàng)等方面披露更多細(xì)節(jié)，以更真實(shí)地反映保險(xiǎn)公司的實(shí)際經(jīng)營情況。

實(shí)際控制人必須披露

長期以來，保險(xiǎn)公司披露的關(guān)鍵信息，如股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東細(xì)節(jié)，經(jīng)常被帶來。相關(guān)股東的道德風(fēng)險(xiǎn)一直沒有得到各方的重視，從而埋下了隱患。

各種跡象表明，近年來，少數(shù)保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，往往通過股權(quán)持有形式形成主導(dǎo)地位，缺乏有效的制衡，大股東完全控制公司的經(jīng)營。在這種情況下，特別是一些私人保險(xiǎn)公司，少數(shù)控股股東從一開始就將公司定位為融資平臺，其次是激進(jìn)的產(chǎn)品和銷售，迫使激進(jìn)的資產(chǎn)配置和投資風(fēng)格。

更有甚者，個(gè)別保險(xiǎn)公司可能會利用實(shí)際控制人一股獨(dú)大的情況保費(fèi)收入通過復(fù)雜的金融產(chǎn)品和資產(chǎn)管理計(jì)劃，形成的資金自我注資、回收利用和虛假增資。這樣，償付能力監(jiān)管將成為虛假的防線，很容易形成高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)的惡性循環(huán)，如激進(jìn)產(chǎn)品、激進(jìn)投資、虛假增資。

然而，隨著信披內(nèi)容的完善，神秘的保險(xiǎn)公司最終控制人將無處藏身。根據(jù)修訂草案第二稿，實(shí)際控制人及其控制公司的簡要說明應(yīng)添加到保險(xiǎn)公司披露的公司治理總結(jié)中；此外，近三年股東大會（股東大會）主要決議的披露不能草率，至少包括會議的時(shí)間和地點(diǎn)、出席、主要問題和表決。

除實(shí)際控制人外，與舊版本的《辦法》相比，修訂草案第二稿要求保險(xiǎn)公司增加保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息的披露，包括準(zhǔn)備金評估的定性信息和定量信息。值得一提的是，舊版本的《辦法》只需要披露重大相關(guān)交易信息，但所有相關(guān)交易信息都需要在修訂后披露。

上述兩個(gè)重要信息的披露可以從側(cè)面反映保險(xiǎn)公司的真實(shí)利潤水平和風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。此外，保險(xiǎn)公司披露的風(fēng)險(xiǎn)管理信息還應(yīng)詳細(xì)說明保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)的敞口及其簡要說明，以及操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)原形

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，近年來，一些個(gè)人保險(xiǎn)公司日益不平衡的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)開始被報(bào)告所掩蓋。這主要是因?yàn)楸M管保險(xiǎn)公司一直在報(bào)告中披露去年前五名的保費(fèi)收入保險(xiǎn)產(chǎn)品然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，事實(shí)上，這一披露并不能真正反映公司的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。通過簡單的報(bào)告，無法判斷業(yè)務(wù)的實(shí)際含金量。

然而，新修訂的措施加強(qiáng)了對這方面的披露要求，這意味著非上市保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)信函規(guī)范有望接近上市保險(xiǎn)公司。

具體來說，修訂草案第二稿要求個(gè)人保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品業(yè)務(wù)信息應(yīng)更加詳細(xì)。包括：前五名保險(xiǎn)產(chǎn)品名稱、主要銷售渠道、原保險(xiǎn)渠道、原保費(fèi)收入和保險(xiǎn)退款；去年前三名的保險(xiǎn)產(chǎn)品名稱、主要銷售渠道、新支付和投資；去年投連險(xiǎn)投連險(xiǎn)產(chǎn)品名稱、主要銷售渠道、投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶新增交費(fèi)、投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶今年退保。

同時(shí)，保險(xiǎn)公司披露的重大事項(xiàng)信息也得到了改進(jìn)。例如，在舊版本的《辦法》中，細(xì)化了重大戰(zhàn)略投資、重大賠償或重大投資損失、重大訴訟或重大仲裁事項(xiàng)。

值得一提的是，修訂草案第二稿還增加了處罰機(jī)制。保險(xiǎn)公司未按照規(guī)定的內(nèi)容、方式、時(shí)間披露信息的，披露信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、誤導(dǎo)性陳述、編制或提供虛假基本信息、虛假報(bào)告、報(bào)表、文件、資料、保險(xiǎn)公司、公司秘書或指定高級管理人員等直接責(zé)任人員將受到處罰。

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