導讀： 在最近舉行的2016年第二屆中國(上海)互聯(lián)網(wǎng)金融峰會上，上海市保險監(jiān)督管理局副局長李峰在主題演講中表示，互聯(lián)網(wǎng)保險的蓬勃發(fā)展有效地支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。同時，要進一步推進監(jiān)管創(chuàng)新，切實維護互聯(lián)網(wǎng)保險市場的安全穩(wěn)定。

互聯(lián)網(wǎng)保險蓬勃發(fā)展

大力支持經(jīng)濟發(fā)展

黨的十八屆五中全會和十三五規(guī)劃了互聯(lián)網(wǎng)強國戰(zhàn)略+部署。促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合，保險行業(yè)牢牢抓住信息革命的歷史機遇，圍繞服務供給側結構性改革的戰(zhàn)略大局，創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)與保險業(yè)融合發(fā)展，在支持國家戰(zhàn)略大局、服務社會經(jīng)濟大局等方面發(fā)揮了更積極的作用。

李峰表示，互聯(lián)網(wǎng)保險正在蓬勃發(fā)展，更有力地支持經(jīng)濟和社會的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)促進了保險業(yè)的發(fā)展，為保險業(yè)的模式轉型和保險業(yè)新形式的形成注入了新的內(nèi)涵。新的互聯(lián)網(wǎng)技術有利于集成需求信息的開發(fā)和定制保險產(chǎn)品，利用大數(shù)據(jù)更準確地制定保險費率，提高保險消費的成本性能，有助于利用網(wǎng)絡通信提高調(diào)查索賠和客戶回訪質(zhì)量，提高保險體驗和滿意度，擴大保險覆蓋范圍。

李峰表示，互聯(lián)網(wǎng)保險在支持實體經(jīng)濟和創(chuàng)新社會治理方面取得了顯著成果。首先，建立規(guī)章制度，注重規(guī)范，促進互聯(lián)網(wǎng)保險的健康發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)保險仍存在邊界模糊、監(jiān)管不足的問題。近期出臺實施各項法律法規(guī)，有利于互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)的發(fā)展?！蛾P于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》指出，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)由中國保監(jiān)會監(jiān)管，開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務應堅持服務互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動的基本定位，鼓勵保險公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，提高風險控制能力。中國保監(jiān)會還發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，明確了第三方網(wǎng)絡平臺可以為互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務提供網(wǎng)絡技術支持服務，明確了其業(yè)務邊界和行為約束，放開了一些人壽保險產(chǎn)品，個人產(chǎn)品，財產(chǎn)保險產(chǎn)品管理限制。加強了對保險機構不嚴格履行信息披露和安全管理職責的承擔。隨著法律法規(guī)的出臺和實施，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的發(fā)展已經(jīng)從行業(yè)自由發(fā)展進入了一個新的法律階段。

其次，多管齊下，先嘗試，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)保險市場的快速增長。李峰透露，目前上海互聯(lián)網(wǎng)保險市場在三個層面實現(xiàn)了快速增長：在專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務方面，中安在線作為2013年上海第一家專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險機構，已成為中國最大的專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險機構。2015年實現(xiàn)保費收入22.83億元，同比增長187.50%。2016年上半年，保費收入達到13.52億元，同比增長79.85%，發(fā)展迅速，持續(xù)實現(xiàn)快速增長。目前，上海有24家保險法人機構在傳統(tǒng)保險公司自營網(wǎng)絡層面開展自營網(wǎng)絡平臺業(yè)務。2015年業(yè)務規(guī)模81.53億元，同比增長18.39%，2016年上半年業(yè)務規(guī)模112.16億元，同比增長159.85%。在第三方網(wǎng)絡平臺代理層面，上海有18家中介機構開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務。2015年代理保費收入36億元，同比增長170%，2016年上半年代理保費收入33億元，同比增長230%。成為重要的業(yè)務水平之一。

第三，堅持定位，積極創(chuàng)新，拓展保險功能，服務互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟。李峰表示，上海保險業(yè)已經(jīng)推出了數(shù)百種互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品。堅持服務互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動的基本定位，提供有針對性的風險保障服務，護送互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟的發(fā)展。退貨服務于電子商務平臺的消費運費險規(guī)模不斷擴大，為24.5億筆網(wǎng)上交易提供保險服務。創(chuàng)新推出網(wǎng)店信用保障保險、物流損害保險、正品保障保險、質(zhì)量保證保險等新產(chǎn)品，為平臺商家和消費者提供綜合保險安全。此外，在服務互聯(lián)網(wǎng)出行的新方式上，滴滴平臺推出了綜合意外險，安心搭建車險、專車險，有效效地解決了互聯(lián)網(wǎng)旅行模式中缺乏保險保障的問題。在服務經(jīng)濟增長的新領域，創(chuàng)新了無人機保險、互聯(lián)網(wǎng)汽車輪胎意外險，還有互聯(lián)網(wǎng)基因檢測保險計劃、互聯(lián)網(wǎng)金融基金安全保險等，不斷填補互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動風險保障的空白領域。

最后，協(xié)助政府轉變職能，利用互聯(lián)網(wǎng)保險為特大城市治理服務。李峰表示，保險業(yè)務充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建設保險大數(shù)據(jù)和云平臺，不斷提高服務社會治理的能力，積極協(xié)助政府職能轉型。上海率先推出省際公交保險第三方安全檢測平臺，與市交通委員會共同推進平臺應用。2015年，上海11694輛省際公交車全面覆蓋，開展風險提示和跟蹤監(jiān)督。事故發(fā)生率同比下降36.29%，死亡人數(shù)下降81.2%。為進一步完善上海財產(chǎn)保險上海市保監(jiān)局牽頭與上海市氣象局、市水務局、市保險業(yè)協(xié)會聯(lián)合開發(fā)上海市水災風險電子地圖應用系統(tǒng)，提高行業(yè)風險識別和防范能力，提高精細化管理水平。GIS技術有機整合上海汛期、臺風季節(jié)保險索賠、氣象、水、防洪等跨行業(yè)大數(shù)據(jù)和地理信息平臺，為防水救災工作提供有效支持。

今年6月，上海市公安局和保險公司推出了快速賠償APP系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術加強車輛保險數(shù)據(jù)平臺建設，推動保險公司提前介入交通事故，快速承保賠償。目前快處易賠APP用戶101541人次，處理事件967件，平均處理事故6分10秒，撤離僅3分49秒，大大降低了交通事故對城市交通的影響。

加快創(chuàng)新和風險防范

李峰表示，在促進互聯(lián)網(wǎng)保險標準化健康發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)保險的快速發(fā)展也對加強保險業(yè)監(jiān)管和防范互聯(lián)網(wǎng)風險提出了更嚴格的要求。加快創(chuàng)新和風險防范，促進互聯(lián)網(wǎng)保險標準化健康發(fā)展。

李峰表示，各種風險問題給金融監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)，作為監(jiān)管機構，既不能遏制互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新活力，又保持系統(tǒng)、區(qū)域風險，保護金融消費者權益，需要多方面，有效防范各類非傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的風險。

李峰表示，應進一步完善頂層設計，努力創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)保險發(fā)展的新模式。根據(jù)國家戰(zhàn)略布局，繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)保險試點和健康發(fā)展，上海保險業(yè)在十三五發(fā)展規(guī)劃中明確支持互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展。建立全行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務標準和規(guī)范。逐步形成行業(yè)認可的統(tǒng)一標準和指導，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)保險的自律和合規(guī)性。

李峰表示，要進一步推進監(jiān)管創(chuàng)新，切實維護互聯(lián)網(wǎng)保險市場的安全穩(wěn)定。根據(jù)中國保監(jiān)會和上海加強互聯(lián)網(wǎng)保險治理要求，加強互聯(lián)網(wǎng)保險市場行為監(jiān)督，密切控制各種非法清算原則和侵犯消費者利益的產(chǎn)品，規(guī)范營銷秩序，進一步加強對第三方互聯(lián)網(wǎng)保險平臺的監(jiān)督，有效規(guī)范保險業(yè)務銷售行為、客戶信息管理。加強互聯(lián)網(wǎng)保險網(wǎng)網(wǎng)絡安全監(jiān)管要求保險公司完善風險管理，完善內(nèi)部控制體系，確保交易安全、信息安全和資金安全，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)保險風險調(diào)查和整改。實現(xiàn)上?；ヂ?lián)網(wǎng)保險風險監(jiān)測的全面覆蓋。

李峰還表示，要進一步加強跨部門聯(lián)動，打擊互聯(lián)網(wǎng)金融保險違法活動。根據(jù)上海功能監(jiān)管試點要求，加強金融監(jiān)管部門與地方政府的合作。有效管理第三方網(wǎng)絡平臺，使監(jiān)管覆蓋互聯(lián)網(wǎng)金融保險的各個領域，有效防范風險傳遞給互聯(lián)網(wǎng)保險，打擊互聯(lián)網(wǎng)金融保險違法活動，堅持全覆蓋兼容監(jiān)管。

互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，大大擴大了傳統(tǒng)保險機構的服務能力，提高了保險服務的包容性，為保險業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展，不僅響應了中共中央、國務院的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，也反映了滿足人民的內(nèi)在需求，讓我們共同努力，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)金融的新世紀。李峰最后說。

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