導(dǎo)讀： 6月21日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推進(jìn)營改增試點(diǎn)再保險(xiǎn)政策的通知》(以下簡稱《通知》)。此前，營改增試點(diǎn)范圍已于5月1日擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，所有新增房地產(chǎn)增值稅均納入扣除范圍，但保險(xiǎn)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)細(xì)則尚未出臺，相關(guān)工作進(jìn)展困難。此前，營改增試點(diǎn)范圍已于5月1日擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，所有新增房地產(chǎn)增值稅均納入扣除范圍，但保險(xiǎn)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)細(xì)則尚未出臺，相關(guān)工作進(jìn)展困難。

通知明確了兩點(diǎn)：一是境內(nèi)保險(xiǎn)公司向境外保險(xiǎn)公司提供的完全海外消費(fèi)的再保險(xiǎn)服務(wù)免征增值稅。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長徐曉華解釋說：第一點(diǎn)是海外消費(fèi)的再保險(xiǎn)。如果原保險(xiǎn)發(fā)生在海外，海外保險(xiǎn)海外保險(xiǎn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，中國不征收增值稅。

二是試點(diǎn)納稅人提供再保險(xiǎn)服務(wù)（境內(nèi)保險(xiǎn)公司向境外保險(xiǎn)公司提供的再保險(xiǎn)服務(wù)除外），實(shí)施與原保險(xiǎn)服務(wù)一致的增值稅政策。再保險(xiǎn)合同對應(yīng)多份原保險(xiǎn)合同的，所有原保險(xiǎn)合同均適用免征增值稅政策，再保險(xiǎn)合同適用免征增值稅政策。否則，再保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納增值稅。

徐曉華續(xù)說：第二點(diǎn)是國內(nèi)消費(fèi)的再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)和原保險(xiǎn)均在中國，再保險(xiǎn)增值稅征收與原保險(xiǎn)政策一致。

所謂原保險(xiǎn)服務(wù)，是指保險(xiǎn)分離商與投保人直接簽訂保險(xiǎn)合同，建立保險(xiǎn)關(guān)系的業(yè)務(wù)活動(dòng)。根據(jù)梳理，營改增涉及原保險(xiǎn)服務(wù)的內(nèi)容包括：除免稅外，保險(xiǎn)服務(wù)按6%征收增值稅；被保險(xiǎn)人獲得的保險(xiǎn)賠償不征收增值稅；與現(xiàn)金賠償相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣；購買賠償用的貨物或服務(wù)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

對于該通知對再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的影響，一位再保險(xiǎn)公司人士告訴《21世紀(jì)商業(yè)先驅(qū)報(bào)》，在營業(yè)稅制度下，再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的營業(yè)稅和手續(xù)費(fèi)由初保方按100%的業(yè)務(wù)份額支付，然后通過攤銷費(fèi)用向再保險(xiǎn)人收取其份額內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的營業(yè)稅和手續(xù)費(fèi)。然而，在營改增之后，再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在稅收或免稅、免稅條件下如何進(jìn)行稅收處理、如何確定稅收基礎(chǔ)等方面存在很大的不確定性。本通知明確規(guī)定，這兩個(gè)細(xì)則對再保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠工作具有一定的積極意義，但對于實(shí)際操作仍需要一定時(shí)間的磨損，由于再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)不征收營業(yè)稅，營改增后再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅收負(fù)擔(dān)可能略有增加。

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