導(dǎo)讀： 國務(wù)院最近批準(zhǔn)了2016年深化經(jīng)濟體制改革的國家發(fā)改委 重點工作意見(以下簡稱《意見》)，年度經(jīng)濟體制改革的重點任務(wù)在10個領(lǐng)域提出?！兑庖姟访鞔_規(guī)定了逐步延遲退休年齡的計劃?！兑庖姟访鞔_規(guī)定制定漸進式延遲退休年齡計劃?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，制定漸進式延遲退休年齡計劃?！兑庖姟凡渴鹆?016年深化改革的十項具體工作，其中《深化社會保障體制改革》明確規(guī)定，研究城市職工基本養(yǎng)老金國家總體規(guī)劃，制定逐步延遲退休年齡計劃。

人力資源和社會保障部相關(guān)負責(zé)人表示，該計劃將廣泛征求社會意見，建立共識。由于該計劃涉及人民的重要利益，所有涉及公共利益的政策都需要廣泛聽取每個人的意見，并建立社會共識。官員說。此外，該意見還提出繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。研究建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。這也意味著養(yǎng)老金待遇將迎來十二連漲。

全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單 制定國務(wù)院行政審批的基本流程、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和規(guī)范措施。開展編制國務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單的試點工作。管理行政費用、政府定價或指導(dǎo)價格、政府基金和國家職業(yè)資格。

符合條件的外來人口將逐步納入公租房供應(yīng)范圍制定并實施促進產(chǎn)業(yè)重組、處置僵尸企業(yè)的計劃，完善退出機制。推進以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革，建立購房租賃住房制度 實物保障與貨幣補貼并舉，有條件的地區(qū)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展住房租賃市場，研究鼓勵住房租賃企業(yè)發(fā)展的配套政策。限制全國人大批準(zhǔn) 適當(dāng)增加財政實力強、債務(wù)風(fēng)險低的地方政府債務(wù)限額。

積極穩(wěn)步推進醫(yī)療服務(wù)價格改革 完善成品油價格市場化形成機制。根據(jù)居民天然氣閥站價格選擇機制，完善天然氣管道運輸價格機制。積極穩(wěn)步推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步建立分類管理、動態(tài)調(diào)整、多方參與的價格形成機制。

全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場 深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，鼓勵民間資本和外商投資養(yǎng)老健康。

逐步推進個人所得稅綜合分類改革 全面實施資源稅從價計稅改革，開展水資源稅改革試點。繼續(xù)推進消費稅改革。研究降低部分消費品進口稅率。

相關(guān)閱讀： 喊多年，延遲退休真的來了。這個涉及億萬工人的話題成了兩會的熱點 近日，人力資源和社會保障部部長尹偉民表示，今年將制定推遲退休計劃，并征求社會廣泛意見。多年來，推遲退休真的來了。數(shù)億工人的話題也成為兩會代表、專家學(xué)者關(guān)注的焦點。 從計劃到實施延遲退休需要哪些程序？實施會有什么影響？代表和社會各界的期望是什么？ 一問

實施政策需要哪些程序？

中央關(guān)于制定十三五規(guī)劃的建議明確，出臺了逐步延遲退休年齡的政策。從人力資源和社會保障部的計劃到最終的全面實施，還需要經(jīng)過哪些程序？

有業(yè)內(nèi)人士和代表表示，至少要經(jīng)過三個程序:廣泛征求意見、按程序報批、各地出臺細則。

記者在接受采訪時了解到，目前部、工人60歲，女干部55歲，女工人50歲的退休年齡是根據(jù)國務(wù)院1978年制定的《關(guān)于工人的國務(wù)院》 經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》休暫行辦法。此外，去年中共中央組織部和人力資源和社會保障部出臺政策，明確正副部門 具有高級職稱的女職業(yè)技術(shù)人員，年滿60歲退休，55歲自愿退休。

中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任朱福玲表示，《勞動法》等法律對退休年齡沒有其他詳細規(guī)定。因此，延遲退休政策可能不涉及法律修改。 案件完成修改后，必須經(jīng)過相應(yīng)程序報批，才能最終出臺。一些專家指出，參照養(yǎng)老金并軌政策的實施過程，各地將結(jié)合實際情況推遲退休政策 在國家政策的基礎(chǔ)上，出臺具體實施細則，便于基層實施。

人力資源和社會保障研究所所長金偉剛表示，該政策可能有幾年的緩沖期。2016年開始征求意見，如果2017年正式發(fā)布，可能在2022年左右實施。

二問

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