導(dǎo)讀： 降低費(fèi)率可以降低單位的勞動(dòng)力成本，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，也能增加企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，也能增加企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)就業(yè)。

降低企業(yè)單位繳費(fèi)率不會(huì)影響?zhàn)B老金待遇的確定和增長(zhǎng)因素，也不會(huì)影響被保險(xiǎn)人的個(gè)人養(yǎng)老金待遇水平

近日，北京、上海、廣東、浙江、天津等12多個(gè)省份宣布下調(diào)社保費(fèi)率。降低社會(huì)保障率會(huì)給企業(yè)帶來多大的好處？如果企業(yè)繳費(fèi)減少，被保險(xiǎn)人的社會(huì)保障待遇會(huì)受到影響嗎？調(diào)整費(fèi)率水平會(huì)影響社會(huì)保障基金的安全運(yùn)行嗎？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查了相關(guān)熱點(diǎn)問題。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是指單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用占支付工資的比例。我國城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)保險(xiǎn)5項(xiàng)，即職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部最近發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前我國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總利率為39.25%，總體偏高。那么，降低利率能給企業(yè)帶來多大的實(shí)質(zhì)性利益呢？

成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司人力資源總監(jiān)朱惠蓮最近感受到了企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕的進(jìn)展。由于被保險(xiǎn)人數(shù)眾多，公司每年為員工支付3億元以上的社會(huì)保障費(fèi)用，失業(yè)、工傷、生育”三險(xiǎn)”去年，我們支付了500多萬元的社會(huì)保障費(fèi)。預(yù)計(jì)今年將少交近千萬元。朱惠蓮說。

朱惠蓮的個(gè)人感受也是近期新一輪降低社會(huì)保障率的縮影。上海、廣東、天津、浙江、福建、云南、甘肅等地出臺(tái)了降費(fèi)政策，部分地方也啟動(dòng)了生育保險(xiǎn)和基本保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。降低社會(huì)保障率后，企業(yè)受益最為明顯。

華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)鐘仁耀認(rèn)為，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率可以降低單位的勞動(dòng)力成本，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，它還可以增加企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)，有利于促進(jìn)就業(yè)。

企業(yè)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)減輕后，是否會(huì)降低職工社會(huì)保障待遇換取費(fèi)率？這是社會(huì)關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方降低利率的決定是在基金可承受的基礎(chǔ)上精確計(jì)算的，在社會(huì)保險(xiǎn)基金的可承受范圍內(nèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整只涉及企業(yè)繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)比例不調(diào)整，不影響居民待遇。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任朱福玲說：降低企業(yè)單位繳費(fèi)率不會(huì)影響?zhàn)B老金待遇的確定和增長(zhǎng)因素，也不會(huì)影響被保險(xiǎn)人的個(gè)人養(yǎng)老金待遇水平。

目前，許多地方的老齡化程度加劇，社會(huì)保障待遇剛性提高，社會(huì)保險(xiǎn)基金面臨著巨大的收支壓力。目前，許多地方公布的降低利率計(jì)劃主要是生育、工傷和失業(yè)險(xiǎn)種主要是回避養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

有人認(rèn)為，要想有效降低社保費(fèi)率，就必須采取養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩種保險(xiǎn)。但需要正視的是，去年我國部分省份養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支。人力資源和社會(huì)保障部近日表示，相當(dāng)一部分省份曾經(jīng)擁有豐富的醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)期收不抵支?；鸫┑椎娘L(fēng)險(xiǎn)越來越突出，需要一定的費(fèi)率支撐。

我們應(yīng)該充分理解和理性地對(duì)待社會(huì)保障費(fèi)用的降低。目前，全國實(shí)際支付率明顯不同，部分地區(qū)企業(yè)支付率低于名義費(fèi)率，不應(yīng)一般降低費(fèi)率。朱福玲說。

受訪專家指出，目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，部分省份資金充裕，部分省份當(dāng)期收不抵支。各地要根據(jù)情況調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，看是否有調(diào)整條件。比如廣東、浙江等地節(jié)省更多的余額，可以先減少，多減少。但是，有些省份多年來一直在使用剩余或需要大量的財(cái)政補(bǔ)貼，這需要慎重考慮。

人力資源和社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金偉剛透露，人力資源和社會(huì)保障部等相關(guān)部門正在研究城市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)國家基本養(yǎng)老金總體規(guī)劃計(jì)劃。然而，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和積累存款存款存在顯著差異?？傮w規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施后，全國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個(gè)逐步調(diào)整的過程。

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