11月10日，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會網站發(fā)布消息稱，為了促進保險業(yè)的穩(wěn)定運行和高質量發(fā)展，更好地發(fā)揮保險保障基金的積極作用，維護保單持有人的合法權益，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會與財政部、中國人民銀行修訂了2008年頒布實施的《保險保障基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。經國務院批準，自2022年12月12日起實施。

修改《管理辦法》的主要內容包括：一是修改保險保障基金籌集條款。將現(xiàn)行保險保障基金固定費率制度調整為風險導向費率制度，明確保險保障基金費率由基準費率和風險差異費率組成。費率的確定和調整由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出，經國務院批準后實施；調整保險保障基金的上限，財產保險公司和個人保險公司的暫停繳費上限分別從占公司總資產的6%和1%調整為占行業(yè)總資產的6%和1%。

二是明確保險保障基金的相關財務要求。要求保險保障基金公司和保險保障基金作為獨立會計主體進行會計核算，嚴格分離；繼續(xù)保險保障基金公司對財產保險和個人保險基金的分賬管理和使用；進一步允許財產保險和個人保險保障基金相互借款，具體借款期限、利率和適用原則報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準。

第三，優(yōu)化保險安全基金的使用和管理。豐富保險安全基金的使用，增加國務院批準的其他情況；賦予保險安全基金公司參與風險處置計劃和使用方法的權利；在保險安全基金支持期內，國務院保險監(jiān)督管理機構采取必要的監(jiān)督措施，限制高級管理人員的工資和股東股息。

四是完善保險保障基金的救助規(guī)定。定義政策利益的范圍；明確短期健康保險、短期意外傷害保險適用于財產保險；長期健康保險、長期意外傷害保險等長期人身保險合同，按照法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定，按照現(xiàn)行措施執(zhí)行，明確另行制定人壽保險合同中投資成分的具體救助措施；新增保險保障基金公司救助保單持有人保單利益后，即在賠償范圍內取得保單持有人對保險公司等于賠償或支付保險金清償順序的債權，進一步明確債權轉讓關系；明確保險公司經營的保險業(yè)務不屬于保險保障基金的救助范圍，不繳納保險保障基金；保險公司持有的實際控制人、監(jiān)事及相關管理人員的保單利益不予救助。

五是加強對保險保障基金的監(jiān)督管理。股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及相關管理人員在明確保險公司被處置和使用保險保障基金時，應當履行報告、說明和配合相關工作的義務。上述人員未履行相關義務的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依法采取監(jiān)管措施；未及時繳納保險保障基金的保險公司和人員，有權公布保險保障基金公司。

中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會表示，發(fā)布和實施《管理辦法》是中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會更好地發(fā)揮保險安全基金積極作用的重要措施。下一步，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將加強監(jiān)督指導，落實《管理辦法》，研究確定新的費率標準，進一步發(fā)揮保險安全基金制度在防范和化解金融風險中的作用，維護保單持有人的合法權益，促進保險業(yè)穩(wěn)定優(yōu)質發(fā)展。

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