11月8日，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站宣布，為進(jìn)一步提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置能力，充分發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減損和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)最近發(fā)布了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故分級(jí)處置辦法》（以下簡稱《辦法》）。

具體來說，本辦法共6章23條，包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故等級(jí)劃分和處置措施、預(yù)防和宣傳、支持、保障和附件。此外，本辦法還劃分了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故的等級(jí)，并明確了各級(jí)災(zāi)害事故的總體響應(yīng)主體和工作措施。

中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，中國發(fā)生了臺(tái)風(fēng)、河南大雨、四川瀘定地震、湖北十堰燃?xì)獗ǖ葹?zāi)害事故。災(zāi)害事故發(fā)生后，銀監(jiān)會(huì)迅速行動(dòng)，組織行業(yè)應(yīng)對災(zāi)害事故。為了更有效地促進(jìn)災(zāi)害事故的處置，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成合力，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《辦法》，對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)處置的主體和責(zé)任。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，氣候變化的威脅是未來人類面臨的最關(guān)鍵的考驗(yàn)，使人們再次深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和不確定性，提高風(fēng)險(xiǎn)韌性的重要性，組織和個(gè)人都必須采取預(yù)防措施，不僅提高風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)損失的吸收能力，而且準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)，保持正常的個(gè)人生活和企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制，提高災(zāi)后自我恢復(fù)能力，因風(fēng)險(xiǎn)而迅速回到正軌。

圖片來源：視覺中國

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處理五項(xiàng)原則

根據(jù)瑞再sigma報(bào)告顯示，2020年全球經(jīng)濟(jì)損失絕對達(dá)到2020億美元。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故，是指與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承保風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害，以及銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照本辦法處理的其他事件。

根據(jù)本辦法，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置應(yīng)遵循以下五個(gè)原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，二是以人為本，三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，四是區(qū)域處置管理，五是分級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。

具體來說，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)集中資源開展災(zāi)害事故處置，有效提高災(zāi)害事故處置能力。同時(shí)，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)優(yōu)化工作流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合災(zāi)害事故的特點(diǎn)，快速高效地解決索賠，防止索賠欺詐，有效發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)治理的作用。

近年來，我國發(fā)生了利奇馬臺(tái)風(fēng)、河南大雨、四川瀘定地震、湖北十堰燃?xì)獗ǖ葹?zāi)害事故。災(zāi)害事故發(fā)生后，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)迅速采取行動(dòng)，組織行業(yè)開展災(zāi)害事故響應(yīng)，積極發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)、救援、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)治理的作用，有效促進(jìn)河南、云南、四川等地災(zāi)害保險(xiǎn)的發(fā)展。

為了更有效地促進(jìn)災(zāi)害事故的處置，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成合力，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《辦法》，對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)處置的主體和責(zé)任。中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

加強(qiáng)跨部門信息交流與合作

根據(jù)事件性質(zhì)、損失程度和影響范圍，《辦法》將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故分為三個(gè)等級(jí)：特別重大、重大和較大，并相應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ銀保監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)局分別啟動(dòng)了相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)對措施。

其中，特別重大的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故包括三種情況：一是啟動(dòng)國家級(jí)災(zāi)害事故處置；二是洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流、火災(zāi)、爆炸、交通事故等自然災(zāi)害，造成或者可能造成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)損失10億元以上，人身傷亡2000萬元以上，被保險(xiǎn)人死亡30人以上，或者對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生特別重大影響；三是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)災(zāi)害事故損失和社會(huì)影響確定的其他事件。

本辦法要求，在Ⅰ在等級(jí)響應(yīng)中，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)采取統(tǒng)籌措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)施報(bào)告制度。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ在等級(jí)響應(yīng)中，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理局應(yīng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，立即啟動(dòng)響應(yīng)，積極響應(yīng)處置，快速開展調(diào)查，優(yōu)化理賠服務(wù)，落實(shí)報(bào)告制度。

值得注意的是，本辦法明確要求各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、地震等部門的信息交流與合作，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)和新聞宣傳管理。同時(shí)，要求中國銀保信、上海保險(xiǎn)交易所支持全國政策信息調(diào)查，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律協(xié)調(diào)作用，制定行業(yè)災(zāi)害事故處置規(guī)范。

此外，一家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司建議，在適應(yīng)氣候變化的過程中，為了防種自然風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)業(yè)需要提高次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，提高建模能力，包含前瞻性信息，支持開源損失模型框架，更詳細(xì)的索賠測試，了解風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性，以便更好地合理安排保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

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