11月8日，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站宣布，為進一步提高財產(chǎn)保險災害事故處置能力，充分發(fā)揮保險防災減損和經(jīng)濟補償功能，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會最近發(fā)布了《財產(chǎn)保險災害事故分級處置辦法》（以下簡稱《辦法》）。

具體來說，本辦法共6章23條，包括總則、組織領導、財產(chǎn)保險災害事故等級劃分和處置措施、預防和宣傳、支持、保障和附件。此外，本辦法還劃分了財產(chǎn)保險災害事故的等級，并明確了各級災害事故的總體響應主體和工作措施。

中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會有關部門負責人表示，近年來，中國發(fā)生了臺風、河南大雨、四川瀘定地震、湖北十堰燃氣爆炸等災害事故。災害事故發(fā)生后，銀監(jiān)會迅速行動，組織行業(yè)應對災害事故。為了更有效地促進災害事故的處置，進一步明確工作職責，形成合力，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會在廣泛調(diào)查研究的基礎上，形成了《辦法》，對財產(chǎn)保險災害事故進行分級，明確分級處置的主體和責任。

業(yè)內(nèi)人士認為，氣候變化的威脅是未來人類面臨的最關鍵的考驗，使人們再次深刻認識到風險的復雜性和不確定性，提高風險韌性的重要性，組織和個人都必須采取預防措施，不僅提高風險和風險損失的吸收能力，而且準備風險，保持正常的個人生活和企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營機制，提高災后自我恢復能力，因風險而迅速回到正軌。

圖片來源：視覺中國

財產(chǎn)保險災害事故處理五項原則

根據(jù)瑞再sigma報告顯示，2020年全球經(jīng)濟損失絕對達到2020億美元。

財產(chǎn)保險災害事故，是指與財產(chǎn)保險公司承保風險有關的自然災害、事故災害，以及銀監(jiān)會認為應當按照本辦法處理的其他事件。

根據(jù)本辦法，財產(chǎn)保險災害事故處置應遵循以下五個原則：一是堅持統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，二是以人為本，三是服務標準統(tǒng)一，四是區(qū)域處置管理，五是分級響應聯(lián)動。

具體來說，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)應導保險業(yè)集中資源開展災害事故處置，有效提高災害事故處置能力。同時，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)應指導保險業(yè)優(yōu)化工作流程，統(tǒng)一服務標準，結(jié)合災害事故的特點，快速高效地解決索賠，防止索賠欺詐，有效發(fā)揮保險經(jīng)濟補償和社會治理的作用。

近年來，我國發(fā)生了利奇馬臺風、河南大雨、四川瀘定地震、湖北十堰燃氣爆炸等災害事故。災害事故發(fā)生后，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會迅速采取行動，組織行業(yè)開展災害事故響應，積極發(fā)揮保險防災、救援、經(jīng)濟補償和社會治理的作用，有效促進河南、云南、四川等地災害保險的發(fā)展。

為了更有效地促進災害事故的處置，進一步明確工作職責，形成合力，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎上，形成了《辦法》，對財產(chǎn)保險災害事故進行分級，明確分級處置的主體和責任。中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會有關部門負責人說。

加強跨部門信息交流與合作

根據(jù)事件性質(zhì)、損失程度和影響范圍，《辦法》將財產(chǎn)保險災害事故分為三個等級：特別重大、重大和較大，并相應啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)局分別啟動了相應級別的組織領導和應對措施。

其中，特別重大的財產(chǎn)保險災害事故包括三種情況：一是啟動國家級災害事故處置；二是洪水、臺風、地震、泥石流、火災、爆炸、交通事故等自然災害，造成或者可能造成財產(chǎn)保險損失10億元以上，人身傷亡2000萬元以上，被保險人死亡30人以上，或者對財產(chǎn)保險公司業(yè)務產(chǎn)生特別重大影響；三是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據(jù)災害事故損失和社會影響確定的其他事件。

本辦法要求，在Ⅰ在等級響應中，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會應采取統(tǒng)籌措施，加強統(tǒng)籌指導，加強上下聯(lián)動，實施報告制度。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ在等級響應中，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理局應落實屬地管理責任，立即啟動響應，積極響應處置，快速開展調(diào)查，優(yōu)化理賠服務，落實報告制度。

值得注意的是，本辦法明確要求各級監(jiān)管機構(gòu)和財產(chǎn)保險公司加強與應急管理、氣象、地震等部門的信息交流與合作，財產(chǎn)保險公司應加強風險調(diào)查、防災減災知識技能培訓和新聞宣傳管理。同時，要求中國銀保信、上海保險交易所支持全國政策信息調(diào)查，保險業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律協(xié)調(diào)作用，制定行業(yè)災害事故處置規(guī)范。

此外，一家財產(chǎn)保險公司建議，在適應氣候變化的過程中，為了防種自然風險，保險業(yè)需要提高次生災害風險知識，提高建模能力，包含前瞻性信息，支持開源損失模型框架，更詳細的索賠測試，了解風險的相關性，以便更好地合理安排保險風險。

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