導(dǎo)讀： 及時(shí)降低社保費(fèi)率有什么影響？近日，我國(guó)許多地方出臺(tái)了降低社會(huì)保障率的政策。最近，中國(guó)許多地方都出臺(tái)了降低社會(huì)保障率的政策。據(jù)估計(jì)，自去年以來(lái)，這些政策每年可以為企業(yè)減少1000多億元的支出。然而，大多數(shù)員工非常關(guān)心降低社會(huì)保障率是否會(huì)影響員工的個(gè)人社會(huì)保障待遇。記者采訪(fǎng)了專(zhuān)家和企業(yè)，了解到社會(huì)保障待遇不會(huì)減少。

□事件

多地落實(shí)“社保降費(fèi)”

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由原來(lái)的20%調(diào)整為19%，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由原來(lái)的1%調(diào)整為0.8%，個(gè)人繳費(fèi)比例保持不變……5月31日，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布通知，分階段減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

記者發(fā)現(xiàn)，僅5月份，北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重慶、廣西、新疆等地就出臺(tái)了降低政策養(yǎng)老保險(xiǎn)此前，上海、四川等地也出臺(tái)了類(lèi)似的政策。除了養(yǎng)老金。保險(xiǎn)，自去年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，全國(guó)許多省份都有所下降工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)或生育保險(xiǎn)同時(shí)，一些省份降低了費(fèi)率醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾說(shuō)：降低各省社會(huì)保障率是一種趨勢(shì)，這與中央制度調(diào)整有關(guān)。。今年4月，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部發(fā)布通知，分階段降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。目前，這項(xiàng)政策正在加快實(shí)施。

專(zhuān)家認(rèn)為，近期各地社保降費(fèi)將繼續(xù)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部介紹，符合國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的省份有21個(gè)，其中上海從21%降至20%，其他省份 20個(gè)省份從20%降至19%。我國(guó)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五險(xiǎn)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)在各種保險(xiǎn)繳費(fèi)中所占比例最大。

在一些省份，這已經(jīng)不是近年來(lái)第一次降低社會(huì)保障率了。據(jù)了解，山東省于2010年和2011年降低了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率，今年將統(tǒng)一降至18%。

□釋疑

相關(guān)企業(yè)減輕了多少負(fù)擔(dān)？

全國(guó)企業(yè)減負(fù)1200億元

記者采訪(fǎng)的一些專(zhuān)家和企業(yè)表示，降低社會(huì)保障率將在一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

降低社會(huì)保障率，全國(guó)企業(yè)每年可降低成本1200億元。景津環(huán)保有限公司位于山東省德州市，每年繳納社會(huì)保障費(fèi)超過(guò)3000萬(wàn)元。據(jù)公司人力資源部部長(zhǎng)段慧玲介紹，山東省每年可降低近200萬(wàn)元的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

從全國(guó)的角度來(lái)看，社會(huì)保障降費(fèi)的影響更為廣泛。今年4月，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人李忠告訴媒體，如果去年以來(lái)各項(xiàng)社會(huì)保障政策落實(shí)到位，每年可降低企業(yè)總成本1200多億元。

職工社會(huì)保障待遇會(huì)下降嗎？

待遇與繳費(fèi)比例基本無(wú)關(guān)

有關(guān)專(zhuān)家表示，對(duì)職工來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障待遇不會(huì)降低，部分省份也下調(diào)了部分險(xiǎn)種員工的個(gè)人繳費(fèi)比例會(huì)降低。

因?yàn)?strong>養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人繳費(fèi)部分全部記錄在個(gè)人賬戶(hù)中，多付多得。在這次調(diào)整中，國(guó)家沒(méi)有要求調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)比例，只需要降低單位繳費(fèi)比例。但在失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例方面，河南、天津、湖北等省份進(jìn)行了調(diào)整。例如，河南省將其從目前的0.5%降至0.3%，因此被保險(xiǎn)人的月支出將減少。

在社會(huì)保障待遇方面，安徽省人力資源和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)部主任周濱峽和接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，降低單位支付率不會(huì)影響社會(huì)保障待遇。據(jù)了解，中國(guó)基本養(yǎng)老金主要取決于累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY等因素，與企業(yè)繳費(fèi)比例無(wú)直接關(guān)系。同時(shí)，醫(yī)療、失業(yè)、工傷生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)與繳費(fèi)比例基本無(wú)關(guān)。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍此前告訴媒體，國(guó)務(wù)院對(duì)分階段降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求，前提是確保被保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不減少，待遇按時(shí)足額支付，這是必須確保的前提。此外，經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算和充分論證，分階段降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

多支少收，社保基金如何持續(xù)？

多種措施可以保證社保基金的穩(wěn)定運(yùn)行

到2016年，中國(guó)退休人員的基本養(yǎng)老金水平已連續(xù)12年提高。社會(huì)保障支出繼續(xù)上升，支付率正在下降。社會(huì)保障基金如何長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行？專(zhuān)家表示，大多數(shù)省份的社會(huì)保障費(fèi)用降低是分階段措施，通過(guò)轉(zhuǎn)移國(guó)有資本豐富社會(huì)保障基金、提高社會(huì)保障基金收益率、全國(guó)基本養(yǎng)老金協(xié)調(diào)等一系列措施，可以更有效地確保社會(huì)保障基金的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

北京、天津、安徽、山西、湖北等省徽、山西、湖北等省都提出，降費(fèi)期限為兩年或兩年。兩部委還提出了分階段降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知，降低費(fèi)率的期限將暫時(shí)執(zhí)行兩年。但與此同時(shí)，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，社會(huì)保障費(fèi)率將根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和收支情況不斷調(diào)整。

專(zhuān)家認(rèn)為，社會(huì)保障存款基金應(yīng)該比銀行吃利息更有效地利用，以增加收入。據(jù)了解，目前廣東、山東已將部分企業(yè)員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)該基金委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)。去年，全國(guó)社會(huì)保障基金投資收益率達(dá)到15.19%，成立以來(lái)年均投資收益率為8.82%。

據(jù)了解，國(guó)家養(yǎng)老金總體政策正在研究制定中，養(yǎng)老基金仍由省、市、縣分散管理，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收支明顯 在旱澇不均的情況下，一些省份每年余額數(shù)百億元，而一些省份的收支差距超過(guò)100億元。專(zhuān)家說(shuō)：穩(wěn)定社會(huì)保障基金的關(guān)鍵之一是全國(guó)下棋。

此外，為了增強(qiáng)社會(huì)保障基金的實(shí)力，減少空賬戶(hù)，許多地方已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)移國(guó)有資本來(lái)豐富社會(huì)保障基金，國(guó)家也在加快這方面的頂層設(shè)計(jì)。2015年，山東省率先發(fā)布了《省級(jí)企業(yè)國(guó)有資本轉(zhuǎn)移豐富社會(huì)保障基金計(jì)劃》去年年底兩次將180.65億元國(guó)有資本轉(zhuǎn)移至省級(jí)社會(huì)保障基金理事會(huì)。

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)社會(huì)保障基金的累計(jì)存款仍在擴(kuò)大。根據(jù)2015年人力資源和社會(huì)保障發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，去年5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入超過(guò)7024億元，年底基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)存款39937億元。

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