導(dǎo)讀：
一直以來，養(yǎng)老保險相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策只聽到樓上樓梯的聲音，沒有看到政策真正落地。中國保監(jiān)會前副主席、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院道口金融學(xué)院四在2017年清華五道口全球金融論壇上表示，要加快商業(yè)養(yǎng)老保險制度建設(shè)，盡快實施相關(guān)稅收優(yōu)惠制度。中國保監(jiān)會前副主席、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事周延禮周四在2017年清華五道口全球金融論壇上表示，要加快商業(yè)養(yǎng)老保險制度建設(shè)，盡快實施相關(guān)稅收優(yōu)惠制度。

據(jù)了解，個人稅收遞延養(yǎng)老保險是由保險公司承擔(dān)一種商業(yè)養(yǎng)老金保險。公共保險可以在一定程度上享受個人稅收延遲支付的優(yōu)惠待遇。政府通過稅收延遲支付的激勵來籌集養(yǎng)老金，建立或豐富安全體系，已成為國際社會的普遍做法。
周延禮說：相關(guān)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)該已經(jīng)出臺，但尚未實施。這些問題更為突出。我記得將近十年前，上海和天津都有這樣的試點項目和一些延伸項目養(yǎng)老保險制度探索。但現(xiàn)在只聽到樓上樓梯的聲音，沒有看到政策真正落地。

事實上，早在2009年，國務(wù)院就明確提出探索個人所得稅遞延養(yǎng)老保險的發(fā)展。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出及時推進(jìn)個人所得稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險并計劃于2015年開展試點。

今年3月8日，財政部發(fā)言人歐文漢在接受媒體采訪時表示，個人稅收遞延商業(yè)養(yǎng)老保險目前，政策建議已基本形成?；舅悸肥菍嵤┻f延納稅政策支持，即個人自愿建立個人養(yǎng)老金賬戶，暫不征收規(guī)定金額內(nèi)進(jìn)入賬戶的收入和賬戶中投資經(jīng)營的收入。應(yīng)繳個人所得稅可以延期至今后領(lǐng)取養(yǎng)老金。國家稅務(wù)總局所得稅司副司長劉寶柱今年2月寫道，今年研究開展個人所得稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險試點，向全國推廣商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策，幫助保障民生。

加快我國人口老齡化進(jìn)程迫使養(yǎng)老保障體系改革。周延禮指出，中國養(yǎng)老保險體系的第一支柱基本養(yǎng)老保險主導(dǎo)趨勢明顯；第二支柱企業(yè)年金參與率低，但發(fā)展穩(wěn)定；第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險差距較大。此外，還應(yīng)建立第四支柱，即加強(qiáng)社會保障基金建設(shè)，形成多層次、多渠道的養(yǎng)老保險支持。

周延禮表示，商業(yè)養(yǎng)老保險密度低、深度低、資產(chǎn)占有率低。GDP相關(guān)稅收優(yōu)惠制度需要出臺。在商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展戰(zhàn)略中，政府應(yīng)實施強(qiáng)有力的稅收遞延政策；養(yǎng)老保險產(chǎn)品形式要多樣化，投資渠道要多樣化；擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面。解決養(yǎng)老問題是民生保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化商業(yè)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計是問題的意義。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，通過個人稅收遞延商業(yè)養(yǎng)老保險的激勵政策，可以鼓勵公眾積累幾倍甚至十倍以上的養(yǎng)老金，不僅有利于促進(jìn)養(yǎng)老保障體系的建設(shè)，而且可以大大減輕財政負(fù)擔(dān)，豐富養(yǎng)老保障水平，促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展，滿足人們多層次的保障需求。

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