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“健康中國2030”規(guī)劃綱要發(fā)布:積極發(fā)展多種形式補充保險

導讀:
根據(jù)《綱要》羅列的健康中國建設主要指標,2015年人均預期壽命為76.34歲,2020年為77.3歲,到2030年,人均預期壽命將達到79歲。換句話說,2030年人均預期壽命將增長接近3歲。

到2030年,人均預期壽命將達到79歲。

這是最新發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)提出的。

10月25日晚,中共中央、國務院正式發(fā)布《綱要》。從目錄編排來看,《綱要》既包括總體的戰(zhàn)略部署,又包括更加細化、操作性更強的具體目標。

值得注意的是,優(yōu)化多元辦醫(yī)格局、發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)、積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)被正式寫入《綱要》。同時,普及健康生活、加強健康教育、塑造自主自律的健康行為等篇目緊隨戰(zhàn)略目標,前置于醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品保障等過去主要由“新醫(yī)改”強調的內容。

可以看出,《綱要》呼應全國衛(wèi)生與健康大會提出的“以治病為中心”轉向“以健康為中心”。

人均預期壽命增長3歲

自十八屆五中全會將建設“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略,其建設藍圖——《綱要》的發(fā)布就一直為外界關注。

而根據(jù)《綱要》羅列的健康中國建設主要指標,2015年人均預期壽命為76.34歲,2020年為77.3歲,到2030年,人均預期壽命將達到79歲。換句話說,2030年人均預期壽命將增長接近3歲。

與此同時,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別從目前的8.1‰、10.7‰和20.1/10萬,下降至2030年的5.0‰、6.0‰和12/10萬。重大慢性病過早死亡率比2015年的19.1%下降30%。

此外,2030年,居民健康素養(yǎng)水平提升至30%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)從2014年的3.6億人上升至5.3億人。2030年每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從2015年的2.2人上升至3人。

要達到這些目標,除了過去強調的改善醫(yī)療服務能力和質量,《綱要》更注重從健康角度予以引導。

根據(jù)《綱要》,全國將建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度,健全覆蓋全國的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系。將健康教育納入國民教育體系,把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容。制定實施國民營養(yǎng)計劃,建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度。

此外,到2030年,基本建成縣鄉(xiāng)村三級公共體育設施網(wǎng)絡,人均體育場地面積不低于2.3平方米,在城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時,到2030年,學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%。

10月25日,據(jù)了解,中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院公共衛(wèi)生學院院長劉遠立表示,我國目前人均預期壽命和健康壽命有差距,慢性病呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。如果僅僅將健康的追求等同于醫(yī)療治病,不加強預防,就難以應對嚴峻的健康國情。

“規(guī)劃綱要從健康生活入手,幫助人們掌握科學的健康知識和技能、養(yǎng)成良好的生活習慣,這是對疾病挑戰(zhàn)最直接、最積極主動的應對。”劉遠立說。

發(fā)展多種形式補充保險

此外,《綱要》在完善健康保障一篇中提出,要積極發(fā)展商業(yè)健康保險,落實稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。到2030年,現(xiàn)代商業(yè)健康保險服務業(yè)進一步發(fā)展,商業(yè)健康保險賠付支出占衛(wèi)生總費用比重顯著提高。

10月25日,國家衛(wèi)計委主任李斌通過表示,我國通過職工醫(yī)療保險、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,建立了一張覆蓋全國96.5%的醫(yī)療保障網(wǎng)。但我國保障總體水平仍然不高。

在廣受關注的多元辦醫(yī)方面,《綱要》在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)部分提出,要優(yōu)化多元辦醫(yī)格局,進一步優(yōu)化政策環(huán)境,優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構,推進和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。

更值得注意的是,《綱要》提出鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)或開設工作室。個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。但21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,相關內容對醫(yī)生集團究竟有何影響,還需具體政策的落地。

另外,在發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)方面,《綱要》明確了對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的態(tài)度。

《綱要》提出將發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務,鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務,促進個性化健康管理服務發(fā)展,培育一批有特色的健康管理服務產(chǎn)業(yè),探索推進可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應用服務等發(fā)展。

可以預計的是,未來基于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的市場前景,有很大的想象空間。

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