導(dǎo)讀： 盡管監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵社會資本進(jìn)入保險業(yè)，但隨著排隊(duì)人數(shù)的不斷增加，牌照控制越來越嚴(yán)格。隨著天津北方人壽被保監(jiān)會否決籌建，今年以來四家保險企業(yè)被拒。隨著中國保監(jiān)會否決天津北方人壽的籌備工作，四家保險公司的籌備工作自今年以來被拒絕。由于股東管理不善，公司定位不明確，社會資本被拒絕的監(jiān)管頻率顯著增加。

上周五，中國保監(jiān)會公開否決了天津北方人壽的籌備申請。從股東組成的角度來看，擬籌建的天津北方人壽匯集了天津開發(fā)區(qū)泛亞太公司、大連泰德投資、武漢康順集團(tuán)、河北萬中礦山機(jī)械、湖北聯(lián)合投資等五個地區(qū)的企業(yè)?？傮w而言，投資者匯集了房地產(chǎn)、金融、機(jī)械等領(lǐng)域的企業(yè)。

對此，中國保監(jiān)會的解釋是，北方人壽的主要發(fā)起人財務(wù)狀況較差。截至2014年底，主要發(fā)起人武漢康順集團(tuán)連續(xù)三年虧損。主要發(fā)起人天津開發(fā)區(qū)泛亞太、湖北聯(lián)合投資財務(wù)狀況差，持續(xù)投資能力弱。除股東經(jīng)營能力不達(dá)標(biāo)外，北方人壽被拒的原因還包括經(jīng)營定位不明確、擬任高管不符合監(jiān)管要求。

事實(shí)上，天津北方人壽并不是今年以來首次被拒絕準(zhǔn)備的保險公司。在此之前，科暢財險、上海新安人壽和陽光盛世財產(chǎn)保險相繼被拒絕。上述保險公司未逃脫三個障礙：發(fā)起人不具備良好的投資條件，擬任高管不符合相關(guān)規(guī)定，擬設(shè)立的保險公司對公司的定位和商業(yè)模式模糊。

依據(jù)《保險公司根據(jù)《股權(quán)管理辦法》，國內(nèi)企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)財務(wù)狀況良好，穩(wěn)定盈利，持有保險超過15%的股東需要滿足過去三個會計年度的持續(xù)利潤；資本實(shí)力強(qiáng)，凈資產(chǎn)不低于2億元。也就是說，為了確保保險公司成立后的穩(wěn)定運(yùn)行，股東有能力持續(xù)投資。隨著排隊(duì)獲得許可證的社會資本的增加，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在嚴(yán)格控制。一位保險分析師指出。

隨著保險業(yè)的快速發(fā)展，新國十條鼓勵社會資本進(jìn)入保險業(yè)，引爆了社會資本布局保險業(yè)的繁榮。市場上有200多家企業(yè)排隊(duì)等待許可證。2015年保險業(yè)保費(fèi)收入超過2.4萬億元，中國成為世界第三大保險市場，利潤逆勢上升，達(dá)到2824億元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的背景下，保險業(yè)的表現(xiàn)對社會資本極具誘惑力。

事實(shí)上，許多企業(yè)進(jìn)入保險業(yè)，不是為了提高社會抗風(fēng)險能力，發(fā)展保障業(yè)務(wù)，而是為了以低成本獲得保費(fèi)，反饋主營業(yè)務(wù)。上述分析人士表示，因此監(jiān)管許可證不斷收緊。 自2012年以來，共有11家保險公司失敗，其中今年有4家。從排隊(duì)等待許可證的股東來看，大多數(shù)發(fā)起人都是私營企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)并不樂觀，涉及到更多的投資和房地產(chǎn)行業(yè)，這些行業(yè)本身的風(fēng)險受到保險業(yè)的警惕。

近年來，為了在短期內(nèi)擴(kuò)大市場規(guī)模，許多保險公司積極發(fā)展金融保險。與此同時，相關(guān)交易和利益轉(zhuǎn)移不斷出現(xiàn)在投資領(lǐng)域。一些股東利用保險的融資杠桿作為低成本的黃金吸引渠道。這無疑會損害保險公司的經(jīng)營，甚至危及投保人的利益。中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波也多次強(qiáng)調(diào)，一些保險公司股東試圖將保險機(jī)構(gòu)作為融資平臺，依照法律法規(guī)懲罰這些大股東，不會給那些不真正做保險，只想在水里釣魚的人機(jī)會。

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