導(dǎo)讀： 2016年，退休人員基本養(yǎng)老金總體上漲約6.5%，養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)十二連漲。

近日，北京市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)徐熙在12345熱線接到群眾電話時(shí)表示，北京將于9月底前發(fā)放今年增加的養(yǎng)老金，并從今年1月起重新發(fā)放。

繼天津、浙江等地之后，北京成為另一個(gè)透露具體發(fā)布時(shí)間表的地區(qū)。

值得注意的是，自今年4月人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布文件要求調(diào)整養(yǎng)老金水平以來(lái)，只有上海發(fā)布了具體的養(yǎng)老金調(diào)整方案，調(diào)整到位，其他地區(qū)的養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未出臺(tái)。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授諸福靈表示，今年是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員首次同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革進(jìn)展不快，對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整有一定影響。

很多地方透露，9月底前發(fā)放到位

根據(jù)今年的政府工作報(bào)告，2016年將繼續(xù)提高退休人員的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這是中國(guó)政府自2005年以來(lái)連續(xù)12年調(diào)整退休人員的基本養(yǎng)老金。

今年3月5日，財(cái)政部提交第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。報(bào)告指出，自2016年1月1日起，企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按6.5%左右提高。

4月，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部正式發(fā)布《關(guān)于調(diào)整2016年退休人員基本養(yǎng)老金的通知》。自2016年1月1日起，已按規(guī)定辦理退休手續(xù)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企事業(yè)單位退休人員將提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平約為2015年退休人員月基本養(yǎng)老金的6.5%。

根據(jù)要求，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)。

然而，2016年全年超過(guò)一半，許多地方的養(yǎng)老金調(diào)整計(jì)劃尚未出臺(tái)。目前，僅上海就發(fā)布了2016年城市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整的通知。

重慶企業(yè)退休職工工資已經(jīng)七個(gè)月沒(méi)有消息了。漲不漲？重慶市人力資源和社會(huì)保障局回復(fù)市民關(guān)于退休職工何時(shí)加薪的問(wèn)題，稱各省市調(diào)整方案于2016年6月30日前提交人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部審批，9月30日前兌現(xiàn)到位。目前，重慶已開(kāi)始為2016年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整做好準(zhǔn)備。

與此同時(shí)，北京市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)徐熙表示，北京將在9月底前發(fā)放今年增加的養(yǎng)老金。天津市人力資源和社會(huì)保障局透露，養(yǎng)老金增資計(jì)劃正在審批中，預(yù)計(jì)將于9月底發(fā)放。浙江省人力資源和社會(huì)保障廳還指出，浙江省調(diào)解計(jì)劃已報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，預(yù)計(jì)9月底前發(fā)放。

建立養(yǎng)老金調(diào)整待遇機(jī)制

隨機(jī)進(jìn)入多個(gè)地方社保在部門網(wǎng)站上，咨詢退休職工養(yǎng)老金何時(shí)上漲幾乎是一個(gè)共同的話題。

近年來(lái)，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案一般在當(dāng)年年初出臺(tái)實(shí)施。相比之下，今年的調(diào)整步伐明顯放緩。

對(duì)此，安徽省人力資源和社會(huì)保障廳給出的解釋是，政策復(fù)雜，因?yàn)榻衲隀C(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員首次統(tǒng)籌安排基本養(yǎng)老金同時(shí)調(diào)整。

事實(shí)上，與往年相比，今年退休人員的養(yǎng)老金調(diào)整確實(shí)存在一些差異。首先，與往年10%的增長(zhǎng)相比，今年的整體增長(zhǎng)水平約為6.5%，整體增長(zhǎng)幅度被壓縮；其次，以往退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整主要針對(duì)企業(yè)退休人員。今年，政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員首次被納入，涉及更多群體。

在養(yǎng)老金調(diào)整方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障研究中心副秘書長(zhǎng)齊傳軍表示，過(guò)去十年養(yǎng)老金增長(zhǎng)率為10%，今年約為6.5%。國(guó)家應(yīng)盡快建立和實(shí)施養(yǎng)老金調(diào)整待遇機(jī)制，制定規(guī)則，消除特殊時(shí)間可能存在的社會(huì)情緒。

今年養(yǎng)老金調(diào)整步伐普遍緩慢，主要原因是調(diào)整涵蓋了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員。諸福玲表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革仍然是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革進(jìn)展不快，對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整產(chǎn)生了一定的影響。

也有一些行業(yè)專家對(duì)今年很多地方還沒(méi)有出臺(tái)養(yǎng)老金調(diào)整方案感到困惑。一位不愿簽名的專家表示，應(yīng)該說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整面不大，主要是中新人。老年人仍然按照以前的制度實(shí)施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加入后，對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整方案的出臺(tái)影響不大。

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